Memoire Online - Evaluation de la maitrise des risques liés au processus d'achat par appel d'offres: Cas de l'UNFPA au Sénégal

L'évaluation des dispositifs de maîtrise des risques opérationnels consiste à vérifier de manière précise si les actes de gestion ou de réalisation des opérations ainsi que les comportements des personnes, s'inscrivent dans le cadre défini par les orientations données aux activités de l'entreprise à travers son manuel de principes et procédures, les normes et les lois provenant de son environnement. Toute la complexité réside dans le fait de rapprocher ce qui est fait de ce qui devrait être fait c'est-à-dire apprécier le contrôle interne existant. L'auditeur se doit d'apprécier la maîtrise globale par les opérationnels de l'ensemble des processus de l'entreprise (Bécour in Colasse, 2000:66). Les critères les plus couramment utilisés pour cette évaluation sont : l'adéquation, l'efficacité et la pertinence (Maders, 2006 :40 ; OEC, 2005 : 42; Belluz, 2002 :1). L'appréciation de chacun des critères est faite par la définition d'une échelle qui peut aller de la cote 1 `'inexistante'' à 5 `'exagérée''. Le tableau ci-dessous donne une compréhension générale de l'efficacité des contrôles.

Cote	Efficacité	Description
5	Exagérée	Excès, pertes d'opportunités
4	Trop importante	Procédures lourdes, coûts excessifs
3	Adéquate	Risques couverts efficacement
2	Insuffisante	Traitement insuffisant
1	Inexistante	Pas de traitement

A partir de cette évaluation, un niveau de priorité d'actions à prendre face aux risques est effectué. Celui-ci est déterminé par une matrice de l'efficacité des contrôles par rapport à l'importance des risques. Voir l'exemple proposé par Belluz (2002 :5) à la figure ci-dessous :

Faible			Enchevêtrement Dans les pièces mobiles	Congestion des allées	Sabotage
Moyenne	Déversement d'acides d'accumulateurs	Déversement de carburant	Glissade et chute Pression attribuable	Position de travail peu commode Inaptitude à la tache	Soulèvement d'objets lourds Palettes endommagées
Elevé	Départ de membres du personnel	Chute d'une hauteur importante	Fuite provenant d'un appareil de chauffage au gaz	Fil électrique sur le sol	Stress du conducteur
	Très faible	Faible	Moyen	Elevé	Très élevé

L'évaluation des dispositifs de contrôle est effectuée par l'utilisation de trois techniques à savoir : les examens de l'évidence du contrôle à travers l'inspection des documents ou les tests d'existence, les tests de cheminement et l'observation de l'existence du contrôle de premier niveau (Dayan, 2004 :932).

Une organisation se doit de disposer de systèmes performants. L'évaluation de la maîtrise des risques est un élément crucial pour le management lui permettant de mieux réagir face à chaque risque identifié. Cette étape correspond à «la définition et à la consolidation des actions résultantes et à l'acceptation du risque résiduel» (Desroches, 2003 :99). A la suite de l'évaluation de la maîtrise des risques opérationnels par l'auditeur interne, un rapport de recommandations est transmis au management de l'organisation. Dès lors et face à chaque risque, quatre alternatives sont proposées (Renard, 2006 :144-145 ; Chevassu ,2008 :38) :

a) L'acceptation, ou laisser l'occurrence et l'impact du risque tels qu'ils sont si la mise en oeuvre de leur traitement est coûteux pour l'entreprise et s'il peut prendre une longue durée,

b) Le partage, est une forme d'externalisation du risque qui consiste pour l'entreprise à signer un contrat avec une société d'assurance en vue de se partager les charges afférentes au risque et moyennant des conditions préalablement définies entre les deux parties,

c) L'évitement, ou la suppression pure de l'activité qui est porteuse du risque.

d) La réduction ou la diminution du poids du risque. Elle consiste à utiliser des mesures préventives et protectrices pour diminuer respectivement la réalisation du risque et son impact au cas où il se produirait. On dit qu'elle provient généralement des recommandations données par l'auditeur interne en vue d'améliorer les contrôles clés du processus.

Les dirigeants dresseront des stratégies de prévention, de protection, de détection ou de correction des risques en fonction des ressources disponibles. « Le plan d'actions se place dans la durée ; et cette dimension de long terme change profondément la donne car implique l'instauration d'outils de suivi de type d'indicateurs» (Mangin, 2008 :13). La phase de suivi permet d'informer les dirigeants de l'évolution des risques résiduels identifiés et de prévenir les nouveaux risques susceptibles de surgir.

Ce chapitre nous a permis d'identifier et évaluer les risques opérationnels et les procédures nécessaires à la maîtrise de ces risques liés au processus d'appel d'offres. Il nous a également permis de comprendre la démarche d'évaluation de la maîtrise des risques afin d'atteindre un plan de maîtrise raisonnable. Le chapitre suivant abordera par conséquent la méthodologie de notre recherche.

Evaluation de la maitrise des risques liés au processus d'achat par appel d'offres: Cas de l'UNFPA au Sénégal

2.4 Evaluation de la maîtrise des risques opérationnels liés au processus d'AO