Agriculture et croissance économique au Cameroun

2.1.2 Le financement de l'agriculture

La très forte présence de l'État qui a déjà été mentionnée plus haut se retrouve également sur le plan du financement de l'activité agricole. Durant cette phase de planification, deux acteurs majeurs contribuent au financement de l'activité agricole au Cameroun : l'État et le secteur bancaire. Le secteur bancaire a joué un rôle important dans la mise sur pied d'un secteur agricole moderne. Il a financé les activités de certaines agro-industries privées.

L'essentiel du financement de l'activité agricole provenait de l'État à travers les sociétés de développement ci-dessus citées. Des ressources financières importantes leur ont été allouées jusqu'à l'application de la NPA. Bien que l'efficacité de l'action de ces sociétés pour l'État ait souvent été mise en cause, leurs actions se sont parfois révélées bénéfiques pour les producteurs. Ceux-ci ont profité des prix fixes pour écouler leur production. Mais la mauvaise gestion a fait que des investissements n'ont pas été réalisés pour moderniser l'appareil productif. Le tableau 2 présente la situation financière des gains nets de l'État concernant quelques sociétés de développement au cours de l'exercice budgétaire 1988/1989.

Tableau 2: coût financier des structures parapubliques du secteur agricole au cours de l'exercice budgétaire 1988/1989. (Résultats annuels en millions de FCFA)

N°	NOM	DÉPENSES	RECETTES	DÉFICIT
1	CDC	2 390	1 540	1 850
2	CENADEC	1 240	390	850
3	CENADEFOR	2 970	150	2 820
4	CENEEMA	1 000	100	900
5	HEVECAM	4 100	3 400	700
6	MIDENO	1 480	0	1 480
7	MIDEVIV	4 300	370	3 330
8	MIDO	500	0	500
9	Office Céréalier	1 210	630	580
10	ONAREF	4 790	1 460	3 330
11	ONDAPB	4 500	3 650	850
12	ONPD	1 200	0	1 200
13	SEMRY	11 430	2 830	8 600
14	SODECAO	12 500	2 400	10 100
15	SODECOTON	41 000	27 280	13 720
16	SODENKAM	930	160	770
17	SODERIM	1 070	90	980
18	UNDVA	4 500	3 900	600
19	WADA	1 010	690	320
20	ZAPI-EST	3 600	2 800	800
TOTAL		106 720	51 840	54 880

Source: Stratégies de développement agricole 1980-1990 (extrait du document de ONDOA (2006))

Ce tableau montre un déficit financier important de l'État dans la gestion des sociétés et missions de développement au cours de l'exercice budgétaire 1988/1989. Ce gouffre financier que constituaient ces sociétés de développement a largement justifié les liquidations, restructurations et privatisations qui y ont été faites durant l'application des PAS qui visaient entre autres l'assainissement des finances publiques.

Le financement de l'État s'est aussi fait de manière directe. Il a également apporté un appui aux agriculteurs à travers les subventions à l'acquisition d'intrants ainsi qu'au matériel agricole. Les subventions ont pris plusieurs formes : primes diverses (à l'arrachage, à la création de nouvelles plantations, etc.).

Le concept de "crédit agricole" était au centre de la politique de financement agricole. Ce crédit était considéré comme un intrant dans le processus de production et était distribué via les banques agricoles, les banques de développement ou les projets.

Le financement de l'État à la recherche était assez important. Il reflétait l'ambition nourrie par l'État de développer et moderniser le secteur agricole. « En 1985/1986, les frais annuels de fonctionnement et d'équipement par chercheur étaient de 30 millions de FCFA pour l'IRA et de 60 millions de FCFA pour IRZV »^24(*).

* ²⁴ FAO (2008), «DIAGNOSTIC DU SYSTÈME NATIONAL DE RECHERCHE ET DE VULGARISATION AGRICOLES DU CAMEROUN et stratégie de renforcement des capacités pour la dissémination des connaissances et des technologies agricoles», FAO