La gouvernance est un concept utilisé lorsque l'on
discute de la réalisation de différents objectifs de
développement tels que, la réduction de la pauvreté,
l'amélioration des services de santé et d'éducation, ou la
gestion des ressources naturelles. Les efforts de développement ont
toujours échoué lorsque les ressources n'ont pas
été utilisées d'une manière efficace et attentive
aux besoins des bénéficiaires. Mais qu'est ce qu'au juste la
gouvernance au niveau local ?
La gouvernance locale comprend un ensemble d'institutions, de
mécanismes et de processus par lesquels les citoyens et leurs groupes
peuvent exprimer leurs intérêts et leurs besoins, négocier
leurs différences et exercer leurs droits et leurs obligations au niveau
local. Elle nécessite un partenariat entre les institutions
gouvernementales locales, les organisations de la société civile
et le secteur privé, pour la prestation participative, responsable et
équitable des services et le développement local. Elle
nécessite le transfert aux collectivités locales de
l'autorité et des ressources nécessaires et le renforcement de
leurs capacités à fonctionner comme des institutions
participatives sensibles et responsables vis-à-vis des
préoccupations de tous les citoyens. En même temps elle a le souci
d'oeuvrer au renforcement de la démocratie à la base et de donner
aux citoyens, aux communautés et à leurs organisations telles que
les organisations communautaires à la base et les ONG les moyens de
participer en tant que partenaire égaux à la gouvernance et au
processus de développement local.
Cet horizon démocratique de gouvernance parait donc
aujourd'hui plus valorisant qu'il rejoint les propositions contemporaines du
philosophe Jürgen HABEMAS, celle qui portent sur un possible
approfondissement de la démocratique contemporain, recherché par
biais dune libération rationnelle à laquelle chaque citoyen
serait convié, par là le mandat représentatif donné
aux élus. Cette idée fascine encore bien dans les veilles
démocraties et parait
comme une perspective puissante dans les pays où la
démocratie participative par exemple n'a pas encore vu le jour à
l'instar de la Guinée-Bissau.
Cette notion de gouvernance locale est capitale pour
comprendre le local. C'est avant tout une question d'approche. Celle-ci, va
dans le même sens avec ce qui est convenu d'appeler << l'ère
du temps collectif >> notamment celle de la mondialisation et de la
démocratisation, dans laquelle le citoyen exige de plus en plus à
participer dans la gestion des affaires destinées à lui
servir.
Toutefois, cette échelle est primordiale dans la mesure
où elle nous offre la possibilité de comprendre ce qui se passe
réellement au niveau local. Car, si on reste au niveau
d'évaluation de la Banque Mondiale ou des experts de passage, on ne
comprend pas d'où viennent des multiples dérives qui se
manifestent. Plus encore selon Jean-Pierre Olivier de SARDAN << la ligne
de front des politiques publiques et du développement, c'est la
gouvernance locale. C'est là que les politiques nationales,
extérieures ou non gouvernementales, rencontrent les acteurs sociaux
locaux>>.20
Ainsi, la gouvernance locale est un outil de gestion au
même temps une approche permettant de connaître les maux dont
souffrent la population au niveau local ce qui cadre avec l'objectif d'un
projet de développement qui vise à répondre aux besoins et
aspirations de la population.
