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le niveau d'équilibre des réserves internationales: cas de la CEMAC

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par André Bertrand MINE OKON
Institut Sous-Régional de Statistique et d'Economie Appliquée - ingénieur d'application de la statistique 2008
  

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I-5-2 Compte d'Opérations

Une des caractéristiques essentielle de la zone monétaire est la mise en commun des avoirs extérieurs des Etats membres dans un compte unique : le compte d'opération. En contrepartie de la garantie de convertibilité illimitée, la BEAC est tenue de déposer au moins 60 % de ses réserves extérieures dans un compte d'opiration. La convention du 13 mars 1973 du compte d'opération stipule que la BEAC doit verser dans son coepte d'opération les dispositions qu'elle constituera en dehors de la zone d'émisqion, exception faite des sommes nécessaires pour sa trésorerie courante. Comme il a été présenté plus `aut, la totalité des avoirs extérieurs de la BEAC n'est pas déposée dans le compte d'opiration. Actuellement, la BEAC est autorisée à détenir au plus 40% de ses avoirs extérieurs. Avoirs extérieurs dont sont exclues les Droits de tirage spéciaux (DTS), les tranches de réserves auprès du FMI, les liquidités détenues à l'extérieur de la zone pour les opérations courantes. Ainsi, le compte d'opération ne prend pas en considération les comptes possédés par la banque centrale.

I-5-3 Mesure prise en cas de déficit du Compte d'Opérations

Le fonctionnement du compte d'opération fait intervenir diverses institutions et fait apparaître plusieurs types de mouvements. Le compte d'opération est nivelé quotidiennement par débit du compte du trésor français dans les livres de la banque de France s'il est débiteur et par crédit s'il est créditeur. L'Agence de Comptable Centrale du Trésor français (ACCT), la direction du trésor du ministère français des finances (bureau F2), la Banque de France et la BEAC sont les principaux intervenants de ce compte. L'ACCT est avertie au lendemain du mouvement du compte du trésor à la Banque de France et passe ainsi l'opération sur le compte miroir du trésor français qu'elle tient sur ses livres. Elle mouvemente selon le principe de la partie double le compte de la Banque Centrale auprès du trésor français. Cette opération comptable est portée à la connaissance du bureau F2 qui est chargé de gérer le compte d'opération. Il calculera ainsi les intérêts, garanties de change etc. Le compte d'opération est également utilisé, pour les opérations entre la France et les pays membres de la CEMAC. Par exemple, si le compte courant du trésor français à la BEAC est créditeur, ce qui signifie que les dépôts du trésor français (dépôt utilisés pour le paiement des pensions des anciens combattants etc.) ont été supérieurs aux paiements, le trésor français va donc débiter le compte d'opération de la BEAC dans ses livres. Dans le cas contraire, les écritures inverses seront passées. Le compte d'opération est aussi utilisé pour les règlements réciproques entre la BCEAO et la BEAC.

Il est important de noter que le trésor français ne constitue pas un soutien illimité aux balances extérieures des pays de la CEMAC. Dans le cas où le compte d'opération est débiteur pendant trois mois consécutifs, les plafonds de réescompte (actuellement 30% des recettes antérieurs des Etats membres) d'avance et autres facilités à court terme, sont réduits de 20% dans les pays dont la situation fait apparaître un solde débiteur du compte d'opération extérieur. Et de 10 %, dans les pays dont la situation fait apparaître un solde créditeur du compte d'opération extérieur d'un montant inférieur à 10% de la circulation extérieure portée à cette même situation.

Lorsque le compte d'opération est débiteur, le Trésor français perçoit des intérêts dont le taux est fixé de la manière suivante :

- sur la tranche de 0 à 5 millions de FF :1%

- sur la tranche de 5 à 10 millions de FF : 2 %

- au dessus de 10 millions, le taux est égal à la moyenne arithmétique des taux d'intervention de la Banque de France sur les effets publics à court terme pour le trimestre considéré.

Par contre, lorsque le compte d'opération est créditeur, les dépôts sont rémunérés. Le taux de rémunération avoisine toujours 4% et les intérêts viennent ainsi augmenter le solde du compte d'opération.

Il ressort donc que le niveau optimal des réserves de la zone doit pouvoir répondre aux exigences de la zone. En plus, elle doit pouvoir préserver le maintient de la garantie de convertibilité de la monnaie. Le niveau minimum autorisé pour le ratio de garantie (taux de couverture de la monnaie) est de 20%. Toutefois, le problème de coût d'opportunité apparaît à ce niveau comme une perte dans la mesure où le compte d'opération serait créditeur. En effet, si la BEAC préserve plus de devises pour approvisionner son compte d'opération, le coût d'opportunité résultant sera plus important. Tout comme une rupture du compte d'opération (passage à un état débiteur), conduira à des pertes car la banque devra verser des intérêts supplémentaires. Il est donc judicieux, pour la BEAC, d'avoir un niveau optimal de réserves qui permettra de couvrir des éventuels chocs de la balance des paiements et par la même occasion mettre les pays de la CEMAC hors de portée des ruptures des devises en vue d'éviter de faire recours à la garantie illimitée.

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