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Impacts socio économiques des pistes rurales dans la region de l'Est du Burkina Fasso

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par Mamady DIANE
EIER - Master en Développement 2004
  

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3 Méthodologie

3.1 Site et orientation de l'étude

Etant donné la mise en oeuvre très récente du programme PrEst, une étude des impacts socio-économiques à long terme de l'aménagement de pistes n'est pas réalisable. Nous avons donc décidé de travailler sur deux pistes du programme pour lesquelles nous avons étudié les impacts socio-économiques immédiats et à court terme. Il s'agit de la piste reliant Tantiaka à Diapangou et celle reliant Tambiga à Diabatou, réalisées il y a 8 mois de cela. Afin d'apporter une vision de ce que pourrait être les impacts à long terme de tels aménagements, nous avons sélectionné la piste reliant Fonghin à Tilonti d'une part car elle a été réalisée en 2000 par FEER (Fonds de l'Eau et de l'Equipement Rural - rattaché au Ministère de l'Environnement) et d'autre part car une piste reliant Fonghin à Lioulgou est en prévision pour la phase deux du programme PrEst. L'étude de ce village nous permettra de dégager les impacts à long terme, conférant à notre travail une vision des retombées socio-économiques possibles selon la méthode HIMO (avec ou sans) et selon la phase de désenclavement (pendant, juste après et quelques années après).5(*)

3.2 Axes de recherche

Nos axes de recherche s'articulent sur les impacts socio-économiques générés par les pistes uniquement. L'environnement socio-économique pouvant être modifié par d'autres facteurs que l'aménagement de pistes, nous nous sommes informés auprès de l'Intermédiation Sociale et des villageois de la présence récente d'éventuels projets d'aide au développement et de leurs actions. De plus, nous avons porté une attention particulière à articuler nos enquêtes selon les deux axes suivants :

· La situation avant les pistes

· La situation après les pistes

? Pour chaque changement observé, nous avons pris soin de chercher à savoir quels en étaient les éléments explicatifs.

3.3 Identification et justification des variables

Pour conduire cette étude, nous avions initialement définis un ensemble très large de variables (10) et d'indicateurs (40). L'enquête de terrain a permis de retenir 6 variables sociales comportant 16 indicateurs et 3 variables économiques comportant 7 indicateurs que nous avons jugés pertinents pour l'analyse des villages désenclavés. L'ensemble des variables socio-économiques a pu révéler des résultats intéressants. Cependant, une variable ainsi que certains indicateurs se sont révélés inutiles ou n'ont pas indiqué de changements suite à la piste. S'ils n'ont pas permis d'obtenir de résultats lors de la présente étude, il n'est pas impossible qu'ils puissent mettre en évidence certains changements dans d'autres cadres d'étude ou à long terme. Il s'agit des indicateurs se référant aux variables suivantes :

Santé

Qualité de l'offre. Elle se mesure à travers le niveau de formation des agents de santé, le nombre d'agents en fonction de la population affiliée au centre et l'état de salubrité des infrastructures.

Bouleversements sociaux

Cette variable n'a pu être vérifiée car de tels changements mettent un certain temps à produire des effets. Ils se traduisent par une modification des normes et des valeurs véhiculées dans la société, du rapport entre modernité et tradition que l'on peut déceler par l'apparition de conflits intergénérationnels. On peut aussi percevoir, une fois l'aménagement d'un réseau de pistes, une uniformisation régionale qui peut être perçue par l'adoption de nouvelles règles sociétales ou de nouveaux modes de fonctionnement. Il est aussi possible qu'à long terme la multiplication des comités et groupements au sein d'un village créant ainsi de nouveaux cercles d'influence en vienne à modifier le système de pouvoir. Nous avions également émis l'hypothèse de voir apparaître des modifications de confessions et pratiques religieuses, explicables par un certain brassage des populations.

Justification des variables retenues

Pour évaluer l'impact social de l'aménagement de pistes sur la vie des villageois, 5 variables qui nous semblent être des plus pertinentes ont été retenues. La santé, l'éducation, la dynamique sociale, la qualité de vie, le mouvement des populations et enfin l'aide au développement sont des variables susceptibles de démontrer un changement des comportements des populations induit par la piste. Voici une explication de la pertinence des indicateurs sur les différentes variables retenues.

Santé

L'accessibilité aux centres de santé en terme de déplacement mais aussi en terme financier représente un changement de la fréquentation induit par la piste. Les résultats observés au travers des indicateurs de transport, d'accès financiers ou encore de fréquence des campagnes de prévention/sensibilisation peuvent être révélateurs d'une amélioration de la situation sanitaire des villages.

Education

Les indicateurs tels que le transport et l'accès financier peuvent déterminer la fréquentation des infrastructures scolaires. L'étude de ces indicateurs permet d'observer une augmentation du taux de scolarisation mais aussi une amélioration de la qualité de l'enseignement.

Dynamique sociale

La dynamique sociale d'un village peut se trouver considérablement modifiée par l'aménagement d'une piste et révéler des effets aussi bien positifs que négatifs. Les indicateurs identifiés portent sur les relations avec l'extérieur, la mobilité, la communication, la cohésion sociale, les conflits, la dynamique collective et les pratiques socio-culturelles.

Qualité de vie

L'ouverture vers d'autres marchés, une éventuelle augmentation des revenus liés au développement des activités économiques ainsi que la mobilité sont autant d'éléments influant sur la qualité de vie des populations. Les indicateurs à retenir sont l'enrichissement perçu à travers l'acquisition de nouveaux biens et le sentiment de sécurité permettant une mobilité plus libre. La perception que le village entretient de lui-même doit aussi être mesurée afin de déceler un éventuel sentiment de valorisation induit par le désenclavement.

Mouvements de population

La facilité d'accès au village ainsi que les salaires générés par la méthodes HIMO sont des éléments découlant de la piste qui ont une influence très importante sur le flux des populations. Il s'agit d'étudier l'évolution de l'exode rural, de l'immigration et de l'émigration pour s'en rendre compte.

Aide au développement

La présence de projets de développement dans un lieu donné est parfois perçue comme une condition d'intervention pour l'aide au développement car elle peut témoigner d'une volonté de développement d'un village. La présence d'une piste confère en outre une facilité d'acheminement de l'aide et peut par là-même jouer le rôle d'un facteur incitatif de développement.

Les impacts économiques, quant à eux, se mesurent à travers les différentes activités des populations. Les variables retenues sont donc l'agriculture, l'élevage et le commerce.

Agriculture

La principale contrainte rencontrée par les agriculteurs, générée par les facteurs physiques et climatiques, réside dans le rendement de la production. Les indicateurs portant sur l'introduction de nouveaux intrants, la variation de la quantité produite, la diversification des cultures ainsi que le transport de la production permettent de mesurer l'influence de la piste sur le développement du secteur agricole et par là même d'envisager la possibilité d'étendre cette activité de subsistance à une activité économique. Ils permettent aussi de percevoir une modification des habitudes alimentaires et une amélioration de la qualité nutritionnelle.

Elevage

L'élevage constitue dans cette région de l'Est, une activité très développée qui s'explique par la situation de proximité avec le Bénin, le Niger et le Togo. Le marché de Fada est d'ailleurs un point de commerce de bétail très important. La facilité d'acheminement d'intrants et de transport ou de déplacement du cheptel en direction de villages pratiquant le commerce du bétail ou en direction de Fada constitue un indicateur de développement de l'activité commerciale qui se vérifie par une éventuelle augmentation du cheptel et l'élevage de nouvelles espèces. D'une manière générale ces éléments constituent des indicateurs pertinents pour percevoir l'augmentation des richesses et des revenus des populations.

Commerce

L'amélioration du transport en milieu rural est considérée comme un outil de développement économique. La facilité d'acheminement des marchandises vers les différents marchés peut être un facteur influent sur le taux d'activité ainsi que la quantité et la diversification de l'offre générant par la même occasion une variation de l'affluence de la clientèle.

Tableau synthétique de l'ensemble des variables et indicateurs analysés :

Les variables sociales

Variables

Indicateurs

Santé

· Transport : distance et durée de déplacement

· Accès financier

· Variation de la fréquentation des infrastructures sanitaires

· Variation des fréquences des actions de prévention et de sensibilisation

· Introduction et/ou développement de nouvelles maladies

Education

· Transport 

? distance et durée de déplacement

· Accès financier

? Inscriptions - fournitures

· Variation de la fréquentation des établissements scolaires

· Qualité de l'enseignement

Dynamique sociale

· Contacts avec extérieur :

? changement dans les rapports aux personnes extérieurs

? mobilité

· Communication et information :

? accès aux informations ( officielles et informelles)

?échange des courriers

· Cohésion sociale 

? changement dans les rapports des villageois

· Dynamique collective 

?présence de nouveaux groupements

· Conflits 

?émergences des conflits villageois et inter - villageois

· Pratiques socio culturelles :

? variation du nombre et du type de fêtes ;

? mariages coutumiers et religieux

Qualité de vie

· Nouveaux produits/Enrichissement 

? accès financier aux biens de luxe 

? disponibilité de nouveaux produits

· Sécurité 

? contraintes liées à la sécurité 

? sentiment d'insécurité lors des déplacements

· Valorisation /Satisfaction 

? perception du village par lui même 

? perception du village par rapport à d'autres villages enclavés

Mouvements de population

· Variation de la tendance à l'immigration 

? raisons et nombre de personnes nouvellement installées dans le village

· Variation de l'exode rural sur la population jeune et active

? raisons et nombre de départs saisonniers

· Variation de la tendance à l'immigration 

? raisons et nombre de départs définitifs

Aide au développement

· Mise en oeuvre d'actions de développement 

? influence de la piste en tant que facteur incitatif 

? influence de la piste en tant que facteur facilitant la faisabilité

Variables économiques

Variables

Indicateurs

Agriculture

· Accès aux intrants

· Variation de la quantité de production (rendement)/Moyen de production

· Espèces cultivées

· Diversification des cultures

· Transport de la production

Elevage

· Accès aux intrants :

? fourrages, foins, spai .../Prix

? soins vétérinaires ( fréquence des visites/Prix)

· Variation quantitative du cheptel

· Espèces élevées / Diversification des espèces

· Transport du bétail

Commerce

· Activité/Offre

· Transport (dont nouveaux moyens)

· Affluence de la clientèle/Ecoulement

· Diversification des produits

Figure 6 : Tableau synthétique des variables et indicateurs

3.4 Méthode d'enquête

Nous avons utilisé la méthode active de recherche participative (MARP) avec l'outil de triangulation qui consiste à recueillir les points de vue de différents groupes cibles sur une même question et à tirer une conclusion issue du croisement des données ainsi obtenues. Pour conduire cette étude, nous avons procédé, dans un premier temps, à des recherches documentaires auprès de :

· l'Institut de Recherche en Développement, (IRD)

· l'Institut National de la Statistique et de la Démographie, (INSD)

· l'ONG Ile de Paix (cette dernière mène actuellement des actions de développement dans les villages de Tantiaka et de Fonghin)

Dans un deuxième temps, nous nous sommes entretenus avec différents acteurs et partenaires au programme afin de comprendre quel était leur rôle et d'appréhender leur vision du programme Il s'agissait de :

· l'ONG Helvetas chargée de l'exécution du projet

· de la cellule PrEst

· de l'Intermédiation Sociale du Gourma, (ISG)

· du Fonds de l'eau et l'équipement rural, (FEER)

· de la Direction Générale des Pistes Rurales, (DGPR)

· de la Direction Régionale de l'Economie et du Développement, (DRED)

Dans un troisième temps, nous avons effectué une immersion de trois jours dans chacun des villages. Nous y avons mené des discussions de groupe ainsi que des entretiens de type semi-directifs individuels nous permettant de confronter les données recueillies. Nous avons également collecté un certain nombre d'information à travers différents échanges informels qui ont favorisé la création d'un climat de confiance.

Nous avons constitué un guide d'entretien commun cherchant à vérifier nos indicateurs sociaux. Pour ce qui est des indicateurs économiques, nous avons établi un guide d'entretien spécifique à chaque catégorie socio-professionnelle6(*) (Agriculteurs, Eleveurs, Commerçants)

3.5 Echantillonnage

Nous avons mené des discussions de groupe (10 à 25 personnes)7(*) avec :

· Les agriculteurs

· Les éleveurs

· Les femmes

Nous avons mené des entretiens individuels (une à trois personnes maximum) avec :

· Le chef du village

· La direction de l'école

· Les agents de santé

· Le comité villageois de piste (CVP)

· Le comité villageois de gestion du terroir (CVGT)

· Les commerçants

Les trois villages ne bénéficiant pas des mêmes infrastructures, nous n'avons pu interroger l'ensemble de notre échantillonnage dans chaque village. Voici un tableau des entretiens et discussions menés par village :

Tantiaka

Tambiga

Fonghin

Chef du village, CVGT, CVP, Direction de l'école, Agriculteurs, Eleveurs, Commerçants, Femmes

CVP, Délégué, Direction de l'école, Agent de santé, Agriculteurs, Eleveurs, Commerçants, Femmes

Chef du village, Direction de l'école, Agriculteurs, Eleveurs, Commerçants, Femmes

3.6 Grille méthodologique

Points principaux

Indicateurs

Interlocuteurs

Outils d'enquête

Présentation du programme et de la zone d'étude

Objectifs et fonctionnement du programme PrEst

Direction d'Helvetas,

Coordonnateur et techniciens PrEst, animateurs de l' ISG

Entretiens libres, discussions, documentation reçue

Déterminer la zone d'étude

Techniciens de PrEst, Directeur de la DGPR, FEER

Entretiens libres, discussions,

Documentation reçue

Impacts/Effets sociaux

Santé

Villageois

CSPS de proximité

Entretiens selon guide,

Entretiens libres

 

Education

Villageois, direction de l'école

Entretiens selon guide

 

Dynamique sociale

Villageois

Entretiens selon guide

 

Niveau de vie

Villageois

Entretiens selon guide

 

Aide au développement

Villageois,

Ile de Paix

Entretiens selon guide

 

Mouvement de populations

Villageois

Entretiens selon guide

Impacts/ Effets économiques

Agriculture

Groupe des agriculteurs

Discussions de groupe/documentation

Elevage

Groupe des éleveurs

Discussions de groupe/documentation

Commerce

Commerçants, Petits commerçants, Responsables du marché au bétail

Entretiens individuels

* 5 Voir carte topographique

* 6 Voir guide d'entretien en annexe

* 7 Notre intention initiale était de réunir 5 à 10 personnes. Notre présence dans les villages semble avoir attiré une population intéressée, dynamique et très participante.

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"Et il n'est rien de plus beau que l'instant qui précède le voyage, l'instant ou l'horizon de demain vient nous rendre visite et nous dire ses promesses"   Milan Kundera