Entreprises et zones d'activités du Haut Forez à l'Ouest lyonnais : état des lieux et perspectives avant la mise en service du barreau A89 Balbigny / La-Tour-de-Salvagny

3.2 Mobilité et dynamiques de la zone d'étude

3.2.1 Réseaux routiers et mobilité

Sur l'ensemble de l'espace d'étude, on distingue trois grands types de réseaux routiers aux caractéristiques différentes : autoroutier, national et départemental. A ceux-ci s'ajoute le réseau ferroviaire, qui se différencie toutefois par une dominance du transport de voyageur. Sur cet espace, et plus particulièrement à l'Est de la zone d'étude, les infrastructures de transport sont considérées comme mal adaptées, car souvent saturées et n'assurant pas une desserte optimale. Cette impression généralisée aboutit à un sentiment d'enclavement.

Carte 1.8 : Les réseaux d'infrastructures de transport de l'espace d'étude

La carte 1.8 montre tout d'abord la grande densité du réseau routier départemental. Il s'agit de routes assurant une desserte locale, et dont les caractéristiques sont variables. En effet, certaines présentent une largeur ne dépassant pas les trois mètres et dont le revêtement laisse à désirer, tandis que d'autres s'élargissent parfois en 1x2 voies, la plupart du temps lorsqu'elles abordent de franches montées. Aussi, ce réseau présente une grande variabilité, concernant les flux selon les axes. A titre d'exemple, alors que de nombreux axes ont un trafic inferieur à 200 véhicules par jour^92(*), notamment dans les monts du Forez, la Route Départementale 8 (RD8) qui relie Ternand à Dommartin, où s'effectue la jonction avec la Route Nationale 7 (RN7), compte de 15 000 à 21 000 véhicules par jour.

Le réseau routier national assure quant à lui une fonction de desserte, mais aussi de transit. Les axes de la zone d'étude présentent également des caractéristiques variables, avec quelques sections en 2x2 voies, comme par exemple sur la RN7,entre Roanne et L'Hôpital-sur-Rhins, disposition qui devrait aller jusqu'à Balbigny en 2012, avec la mise en service du barreau A89. Toutefois, la plupart du temps, les sections sont en 2x1 voie. Le réseau national est d'une grande importance pour les déplacements sur la zone d'étude. Il s'agit de routes historiques, dont le rôle structurant n'est pas contestable, comme l'attestent les concentrations de population sur leurs abords (carte 1.6). Comme pour le réseau départemental, la fréquentation des axes nationaux est très variable. La RN7 se distingue notamment par une nette différence de trafic entre Roanne et Tarare, avec en moyenne de 5 000 à 15 000 véhicules par jour, et entre Tarare et La-Tour-de-Salvagny, où circulent quotidiennement plus de 20 000 véhicules par jour (Figure 1.13). Cet axe est souvent saturé aux abords de Lyon. De plus, il traverse la ville de Tarare en plein coeur, ce qui provoque des désagréments pour les riverains, et plus particulièrement pour les commerces, qui se plaignent d'une fréquentation moindre.

Figure 1.13 : Schéma de répartition du trafic le long de la RN7 de Roanne à Lyon

La RN7 est donc une « radiale structurante ^93(*)» très urbanisée et très fréquentée de Tarare à l'agglomération lyonnaise, même si les conditions climatiques hivernales peuvent être contraignantes (col du Pin). Les deux autres axes d'envergure nationale, la RN82 et la RN89 sont également des liaisons d'importances de l'espace d'étude.

La RN82 relie Saint-Etienne à Roanne, en desservant notamment la ville de Feurs. Cette route est très empruntée quotidiennement par des actifs habitant les communes rurales situées le long de cet axe, mais conserve toutefois une vocation de transit. La RN89 est orientée quant à elle Ouest-Est. De Noirétable à Feurs, elle assure principalement la desserve locale, car depuis 1985 elle est doublée par l'autoroute A89 Clermont-Ferrand - Balbigny. Ainsi, cet axe a changé de vocation avec la mise en service de l'autoroute, aujourd'hui utilisée par plus de 80% des entreprises interrogées dans le cadre d'une enquête, et qui sont localisées sur les territoires desservis par cet axe^94(*). La RN89 est dès lors considérée aujourd'hui « comme impraticable »^95(*). De Feurs à l'agglomération lyonnaise, la RN89 peut être considérée comme «  la doublure » de la RN7, bien qu'elle soit moins empruntée car elle dessert des territoires ruraux. Sa fonction est donc avant tout celle de desserve.

Toutefois, les axes routiers à l'Ouest de la zone d'étude présentent une saturation notable, plus particulièrement à l'approche de l'agglomération lyonnaise (Figure 1.13). Dans ce contexte, le futur tronçon A89 pourrait soulager la RN7, bien que le tracé actuel ne prévoit pas de le relier à l'autoroute A6. La situation future des flux de transport dans ce secteur dépendent fortement du projet de liaison  A89 - A6, très contesté. En l'absence de cette liaison, il paraît vraisemblable que les problèmes de circulation récurrents sur ces territoires ne feraient qu'être déplacés, ou plutôt concentrés au niveau des diffuseurs Est. Afin d'approfondir la question des flux de transport dans l'ouest lyonnais, il est conseillé aux lecteurs de consulter le mémoire universitaire de S. PAILLER^96(*) qui traite spécifiquement de cette problématique.

Les axes routiers présentés ici constituent ainsi un dense réseau de communication. Ceux-ci se différencient toutefois de part leur utilisation de transit ou de desserte, mais aussi de part leur envergure, nationale ou locale. Ces grands axes ont pour vocation principale de connecter les bourgs et les villes afin d'assurer communications et échanges entre territoires, qui présentent toutefois un tropisme différencié. Dès lors, comment se caractérise l'armature urbaine sur la zone d'étude? Qu'en est-il de l'influence urbaine ?

* ⁹² Moyenne journalière annuelle

* ⁹³ Dossier d'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique de l'autoroute A89 Balbigny - La-Tour-de-Salvagny, et à la mise en compatibilité des plans d'occupation des sols, septembre 2001, Ministère de l'Equipement, des transports et du logement/Direction des routes

* ⁹⁴ BREYTON M., Impact autoroutier sur l'activité des entreprises à Oyonnax et à Clermont-Ferrand, p. 185 à 198, in VARLET J.(Dir.), 1997, Autoroutes, économie et territoires, Actes du colloque de Clermont Ferrand - Mai 1995, SATCAR/CERAMAC, 420p.

* ⁹⁵ Ibid.

* ⁹⁶ PAILLER S., 2007, Les flux de transport dans l'Ouest lyonnais : examen de la situation antérieure à la construction de l'autoroute A89 de Balbigny à Lyon, Mémoire universitaire, Université Jean Monnet, Saint-Etienne