Gestion des espaces verts municipaux et leurs apports dans le développement durable des communes de Yaoundé 2 et 3

2.2.1 Les acteurs directs de la gestion des espaces verts municipaux de Yaoundé 2 et 3

Comme nous l'avons mentionné plus haut, les acteurs directs sont constitués de la Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY), des Organisations Non Gouvernementales (ONG) et quelques Associations ; ces acteurs interviennent directement dans la gestion des espaces verts municipaux. Cependant, la Communauté Urbaine de Yaoundé, à travers la direction des jardins et espaces verts, est le principal acteur de la création et de la gestion des espaces verts municipaux ; en effet, la Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY) (composée de sept Communes Urbaines d'Arrondissement) est guidée par les intentions du délégué du gouvernement qui s'est engagé dans une vaste campagne d'embellissement de la ville (René, J.A, 2012) ; ceci se matérialise à travers la mise sur pied d'un ensemble de projets relatifs à la création et à l'aménagement des espaces verts à Yaoundé et bien d'autres aménagements ; même si certains d'entre eux se font sur la base de la destruction de certains habitats mettant ainsi en mal une certaine catégorie de personnes. Les observations relatives au niveau d'entretien des espaces verts municipaux de Yaoundé sont assez diversifiées ; d'ailleurs, de nombreuses personnes interrogées durant l'enquête jugent mal leur niveau d'entretien et du coup se sentent mal à l'aise dans certains espaces vert municipaux. Ceci traduit le fait que la création d'un espace vert municipal s'accompagne de la vulnérabilité des visiteurs lorsque ceux-ci sont mal entretenus.

En effet, la figure 6renseigne sur les liens de causalités qui peuvent être établis entre la création d'un espace vert municipal et la vulnérabilité des populations qui les visitent. Ces liens s'établissent à la suite des modes de gestion de ces espaces verts municipaux de Yaoundé qui sont gérés par la CUY selon le code général des Collectivités territoriales Décentralisées (CTD)^29(*). La gestion inégale/problème d'entretien qui en découle favorise la dégradation dans ces espaces et ceci est d'ailleurs corroboré par les 60,9% des personnes interrogées qui révèlent ne pas être satisfaites du niveau d'entretien des espaces verts municipaux de Yaoundé ; car pour ces personnes, les EVM sont des lieux où pollution et insécurité cohabitent. Ces problèmes concourent justement à accroître la vulnérabilité des populations qui visitent ces espaces.

Figure 6 : Création d'un espace vert et vulnérabilité des visiteurs/ usagers

La création d'un espace vert municipal à Yaoundé est le résultat d'un processus de prise de décisions bien réglementées (voir modèle de création d'un espace vert municipal à Yaoundé). Ces prises de décisions prennent en compte non seulement les critères liés aux choix des sites, des espèces d'arbres et horticoles à planter mais aussi le mise en pratique et du suivi des travaux d'aménagement d'un espace vert municipal.

Ainsi par exemple, le ravitaillement des espèces d'arbres à planter dans un espace vert municipal se fait sur la base d'appels d'offres lancées par la Communauté Urbaine de Yaoundé auprès de quelques Organisations Non Gouvernementales (ONG), des entreprises et des Associations qui s'investissent dans les travaux d'aménagements paysagers urbains. Pour preuve, suite à la publication de l'appel d'offre n°225/AONO/CUY/CIPM/19 du 14/09/2019 de la CUY, les entreprises GIC LA MARLENE et Ets TREES OF LIFE ont contribué à la fourniture des plants d'Eucalyptus Deglupta ainsi que des travaux relatifs à leur plantation et à la sécurisation des bas-fonds marécageux dans la ville de Yaoundé. D'autres Organisations Non Gouvernementales (ONG) et associations sont souvent associées à la gestion des espaces verts municipaux de Yaoundé ; mais davantage dans la fourniture des plants d'arbres à implanter dans des EVMY, il s'agit entre autres de L'ANAFOR (Agence Nationale d'Appui au Développement Forestier) ; en effet, il s'agit d'une structure pour objet d'appuyer la mise en oeuvre du programme national de développement des plantations forestières privées et communautaires par l'exécution, sur financement du programme, de nombreuses tâches^30(*)parmi lesquelles :

· La réalisation des études, la planification , la programmation et le suivi-évaluation du programme, ainsi que la coordination , l'information, la promotion et la recherche des financements nationaux et internationaux ;

· La fourniture aux opérateurs privés et communautaires, à leur demande et sur leur financement, des semences et des plants ainsi que d'un appui-conseil pour leurs projets de plantations.

En plus de l'ANAFOR, il y a l'IRAD ( Institut de recherche Agricole pour le développement) et de l'Association Nationale des Techniciens des Eaux et Forêts (ANATEF). Tous ces organes réalisent des prestations de services auprès de la Communauté Urbaine de Yaoundé et à la demande de celle-ci. L'IRAD parmi ses missions concoure ou participe, en tant que de besoin ou sous quelque forme que ce soit, d'initiative ou sur commande, à la réalisation d'études ou de prestations en conformité avec son objet ; il participe également à la mise en oeuvre et au suivi-évaluation des activités se rapportant à son objet^31(*). Mais de façon plus légale, les quêtes de fournitures de plants passent généralement par les appels d'offres lancées par la Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY). La création des espaces verts municipaux participe à la mise en place d'une trame verte en milieu urbain à Yaoundé.

* ²⁹ Stratégie Nationale de Développement, SND30

* ³⁰ https://www.osidimbea.cm/entreprises/a-capitaux-publics/anafor/

* ³¹ https://googleweblight.com/sp?hl=fr-FR&geid=NSTN&u=http://irad.cm/index.php/fr/a-propos-de-l-irad/prestation/missions