3.4. Contribution au budget provincial
Lorsqu'il a été pris l'initiative d'explorer
cette matière en termes de contribution sur le budget de la province,
l'ambition était de baser cette analyse sur des chiffres complets,
cohérents et systématiquement consignés sur un support
accessible à tous.
Grande a été la surprise de constater que la
Division des Mines n'a pas été en mesure de mettre à la
disposition de cette recherche les données financières
souhaitées. C'est ainsi que l'appréciation sera basée sur
des chiffres partiels mais surtout sur des informations recueillies au
Ministère provincial du budget et auprès des
enquêtés.
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Au cours de la période allant de mars à
décembre 2011, les prélèvements effectués par la
Division provinciale des Mines sur les 18.889 tonnes de moellons et graviers
vendus dans les 31 sites ont atteint 3.779 $ versés comme contribution
au budget provincial (Division provinciale des Mines, 2011). A ce chiffre
devrait s'ajouter le renouvellement ou l'achat des permis d'exploitation pour
les 150 creuseurs chefs de puits répartis sur les 31 sites de la
province, considérant que le nombre de creuseurs n'a pas diminué.
Ceci donnerait un deuxième montant de 22.500 $ au compte du même
exercice budgétaire. En outre, il y a lieu de prendre aussi en compte
les 10 $ de fiche d'identification annuelle que paient les revendeurs et les
ramasseurs sans comptabiliser les divers frais administratifs versés
à la Division des Mines pour le fonctionnement de cette
dernière.
La contribution de la Division provinciale des Mines au budget
provincial exercice 2012 s'élève à 208.643,14 $ dont
11.687,95 $ issus des matériaux de construction tous confondus soit 5,60
% (Ministère provincial du budget, 2012).
Les écarts entre ces chiffres d'une année
à une autre laissent croire que certaines recettes mobilisées par
ce service ne seraient pas canalisées vers la caisse de l'Etat. Elles
seraient sujettes au pincement ou à l'extorsion comme le présente
Prud'homme dans sa réflexion sur la taxation informelle dans les pays en
voie de développement (Prud'homme, 1991 :3).
3.5. Contribution à la modernisation de
l'habitat
L'habitat dans la ville de Bukavu s'améliore en termes
de nombre de bâtisses qui s'ajoutent chaque année et non en termes
de respect des normes urbanistiques. Faute des statistiques fiables, on ignore
le taux d'accroissement des maisons en matériaux durables dans la ville.
Quoi qu'il en soit, le foisonnement des chantiers de construction des immeubles
privés et non privés, les travaux de réhabilitation des
routes dans la ville de Bukavu trouvent leur accomplissement grâce
à la disponibilité et à l'accessibilité des
matériaux de construction, les moellons et les graviers pour le cas
d'espèce.
Un Ingénieur de Ponts et Chaussées est revenu
sur l'importance des carrières en avançant que « depuis
l'Antiquité la pierre est utilisée dans la construction : cas des
pyramides pharaoniques en Egypte antique. L'habitat humain a
évolué de la chaumière en matériaux durables. Aucun
ouvrage en dur ne peut être envisagé aujourd'hui sans faire
intervenir la pierre.
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C'est grâce à nos carrières qu'on
construit aisément à Bukavu. Les années 70, pour
bâtir des maisons à Kikwit (Province du Bandundu), les
matériaux provenaient de la carrière de Kinsuka à Kinshasa
à une distance de plus de 500 km.
La ville de Kikwit n'a pas aisément été
construite à l'instar de la ville de Bukavu où presque tous les
matériaux sont disponibles et accessibles ».
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