II- LE CADRE SPATIO-TEMPOREL DE L'ETUDE
Dans cette articulation, il s'agira pour nous de circonscrire
ou de délimiter notre étude sur les plans géographique (A)
et temporel(B).
A- Le cadre géographique de l'étude
Dans notre étude prendrons en compte le droit de la
fonction publique d'autres pays(1) que nous confronterons avec le nôtre,
c'est-à-dire celui du Cameroun(2)
1- les autres pays du cadre
géographique
Nous entendons ici par autres pays, des pays francophones dont
le droit sera confronté au nôtre et vice-versa. Parmi ces pays
figure en première place des pays de la métropole comme on les a
souvent appelés en histoire, dont la France occupera une place
prépondérante. A côté de la France, nous ajouterons
un peu de droit de la fonction publique belge et en dehors de la
métropole, utiliserons parfois le droit québécois, ceci,
afin de rendre notre analyse plus consistante et surtout plus efficiente. Ce
choix n'est pas hasardeux ou même plus précisément
28 Ibid.
29Voir article 3 du statut général de la
Fonction publique.
30Chapus (R), Droit administratif
général 2, Tome 2, 15e édition, Montchrestien,
2001, pp 282-303.
Mémoire présenté et soutenu par AMBI
PHILIPPE ROMEO Page 12
Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction
publique camerounais
fortuit car il est guidé par le fait que, comme nous
l'avons précédemment dit, c'est de la métropole que
dérive le droit des ex-colonies dont le Cameroun fait partie ;pour
reprendre les propos René Guy Kouassigan : « l'Afrique offre
l'image d'une projection de la France sous les tropiques »31.
Pour ce qui est du Québec, son utilité est du fait que les
échanges avec notre pays sont de plus en plus grand surtout que des
offres d'emplois et académiques sont de plus en plus importants,
d'où l'importance d'y prêter attention. A côté des
pays de la métropole, notre travail s'étendra à certains
pays africains.
Les africains dont nous parlons ici, sont des pays une
histoire pas identique à celle du Cameroun mais proche tout de
même. Il s'agit des pays ayant subi une occupation française
pendant la période de la colonisation. Pour être plus clair et
précis, il s'agit des pays d'Afrique noire francophone. C'est ainsi que
nous nous intéresserons à certains pays d'Afrique
équatoriale française32comme le Cameroun y a
été rattaché après la défaite allemande
durant la première guerre mondiale. Nous jetterons également
notre dévolu sur certains pays d'Afrique occidentale
française33car ayant des vestiges du passage des
français. Au-delà de ces pays, notre champ géographique
d'étude de prédilection reste le Cameroun.
2- Le Cameroun
Par-delà tous les droits auxquels nous ferons appel
dans notre analyse, le droit de la fonction publique camerounais reste et
demeurera notre préoccupation principale. Et comme le territoire
camerounais constitue son réceptacle, ce territoire constitue donc notre
champ géographique de prédilection.Il est évident que
l'automie interne du cameroun a entrainé une autonomie du droit
camerounais34 d'où les divergences que nous verrons de temps
à autre par rapport au droit français. De même, la fonction
publique qui fait l'objet de notre étude est la fonction publique de
l'Etat car contrairement au cas français où il existe trois
fonctions publiques (la fonction publique de l'Etat, la fonction publique des
collectivités territoriales et la fonction publique
hospitalière), la fonction publique est unique. Après avoir
fixé le cadre géographique de notre étude, il revient de
poursuivre logiquement par la présentation du cadre temporel.
31Kouassigan (R.G), « quelle est ma loi ?
», cité par le Dr Mgarga Nyatte, cours de droit administratif
approfondi 2013-2014 de master I, UY II (FSJP).
32 Afrique centrale et plus précisément
les membres de la CEMAC.
33 Aujourd'hui Afrique de l'ouest, les membres de la
CEDEAO.
34 ONDOA (M), Introduction historique au droit
camerounais : la formation initiale. Eléments pour une théorie de
l'autonomie des droits africains. EDLK, p30 et s
Mémoire présenté et soutenu par AMBI
PHILIPPE ROMEO Page 13
Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction
publique camerounais
|