Memoire Online - Analyse portant sur les transferts sans contrepartie et la croissance économique en Haiti pour la période allant de 1996 à 2013

La République d'Haïti occupe la partie Ouest de l'île d'Hispaniola avec une superficie d'environ 27500 km². Sa capitale est Port-au-Prince et ses langues officielles sont le créole et le français. Ce pays est divisé en 10 départements géographiques. Sur le plan politique, Haïti est une république démocratique appliquant le régime parlementaire muni de trois (3) pouvoirs appelés institutions de l'État. Ce pays aux 1771 km de littoral dispose d'une topographie assez complexe et jouit d'un climat tropical marqué par une saisonnalité peu variée avec une température moyenne annuelle de 27?C. La couverture forestière est moins de 2% selon le PNUD et le FAO (elle était de 92% en 1492). Ses sols sont sujets à des phénomènes d'érosion et les terrains inaptes à la production agricole et les terres cultivables ne représentent que 44% ( MARNDR / DPV, 2007). Son potentiel minier est constitué essentiellement d'or, d'argent et de cuivre et son potentiel non-métallique tout aussi important, est constitué de calcaire marbrier, de carbonate de calcium, et l'exploitation des minéraux non-métalliques représente la principale activité minière du pays.

Selon les statistiques de l'IHSI, la population haïtienne de 2012 est estimée à environ 10 413 211 habitants²². Chiffrée à 500,000 après l'Indépendance (1804), elle a surtout cru à un rythme exponentiel notamment à cause des taux de croissance démographique moyens annuels au cours des périodes intercensitaires et les données y relatives peuvent le témoigner. Au cours de l'intervalle intercensitaire 1950-1970, le taux de croissance démographique était de 1,6% contre 1,4% pour l'intervalle 1971-1982, 2,5% pour 1982-2003. Haïti a déjà réalisé quatre (4) recensements de la population respectivement en 1950, 1971, 1982 et 2003. En 2009, le taux de croissance démographique était de 1,6%. Si la population est l'ensemble des personnes qui occupent un espace géographique déterminé à un moment bien spécifique, elle peut s'agir, soit

²² Centre Latino-Américain de Démographe (CELADE), Institut-Haïtien de Statistique et d'informatique (IHSI), projection de population de 2014

de la population présente sur le territoire en question (population de fait), soit de la population qui réside habituellement sur le territoire considéré (population de droit). Les manuels démographiques font généralement référence à la population résidente estimée au milieu de l'année.

Avec des niveaux toujours élevés de fécondité, Haïti apparaît comme le seul pays de la Caraïbe qui n'ait pas encore vraiment entamé la seconde phase de sa transition démographique caractérisée par la baisse de la fécondité. La lenteur de l'évolution de la fécondité et de la mortalité, le niveau de développement de l'émigration qui lui est associé, résultent largement de facteurs, aggravés par la situation politique particulière. La dynamique de la population a donné lieu ainsi à des irrégularités remarquables au niveau des espaces géographiques surtout en milieu urbain. Les niveaux de scolarisation atteints fournissent un autre exemple de l'insuffisance des progrès réalisés et de leur inégale répartition entre les milieux urbains et ruraux. Concernant les niveaux de mortalité, on dispose de trois sources de données. La première source de données est constituée par les résultats du recensement sur les décès survenus à travers le temps et la table de mortalité élaborée à partir de ces données donnait une espérance de vie à la naissance pour les deux sexes.

Graphique 2: Evolution de la population d'Haïti 1804-2012 (en millions d'habitants)

Toujours selon le rapport de l'IHSI, Les départements les plus peuplés sont l'Ouest, l'Artibonite et le Nord. L'aire métropolitaine de Port-au-Prince est l'espace le plus dense d'Haïti soit 15 588 hab/km². La densité pour l'ensemble du pays est d'environ cinq fois moins grande que celle de la zone métropolitaine de Port-au- Prince, mais toutefois est élevée (385hab/km²). Dans le bassin caribéen, Haïti détient la plus grande proportion de population jeune (60.7%). L'espérance de vie à la naissance des haïtiens est faible, soit 62.51 ans pour un âge médian est de 21.6 ans. Ce pays connaît une croissance démographique accélérée pendant la période de notre étude de cas. Pendant la première décennie, le taux de croissance démographique a été relativement stable avec une légère tendance à la baisse. Les naissances ont augmenté de manière considérable au début des années 80 et la tendance du taux a été à la hausse jusqu'en 1983. Ce même taux resta plus ou moins stable l'année suivante et c'est à partir de 1984 que ce taux commence à chuter et n'affiche point de tendance à la hausse. Par contre, le taux de mortalité ne suit pas la même tendance.

Années Taux de naissance (brut)			Taux de mortalité (brut)		Ecart de taux Ecart en Nombre
1980	41.856 %	15.82 %		26.036 %		148 195.4
1985	41.517 %	14.596 %		26.921 %		172 009.7
1990	37.366 %	12.818 %		24.548 %		174 539.1
1995	33.987 %	11.196 %		22.791 %		178 641.4
2000	30.885 %	10.303 %		20.582 %		176 557.2
2005	28.418 %	9.645 %		18.773 %		173 854.5
2010	26.639 %	8.956 %		17.683 %		174 998.0

Parallèlement à cet important rythme d'accroissement démographique, on a constaté une dynamique de croissance économique régressive en Haïti. À titre d'exemple, la période contemporaine (1950 à nos jours), mise à part la « décennie glorieuse » (1970-1980) au cours de laquelle l'économie haïtienne a connu une certaine croissance liée principalement aux activités touristiques et manufacturières, le développement économique n'a pas accompagné cette importante croissance démographique²⁴. Plus spécifiquement, à cause des troubles politiques décourageant les investissements productifs et occasionnant, par surcroît, la désintégration des industries de sous-traitance et du tourisme, le taux de croissance moyen annuel du Produit Intérieur Brut par habitant a régressé de 2,0% de 1980 à 1990, et de 2,7% de 1990 à 2000²⁵. De plus, la contribution du secteur agricole, où sont concentrés 49,6% des actifs occupés, dont 93,3% en milieu rural, dans la production nationale a évolué négativement ; elle est passée de 30,9% en 1996 à 26,2% en 2000 et à 25,4% en 2006.

Cette situation socio-économique, qui est diachroniquement constituée de deux dynamiques (reproductive et productive) antinomique, à savoir l'accroissement démographique accéléré et la

²³ Base de données en ligne de la Banque Mondiale, disponible à l'adresse suivante: http : // www.données.banquemondiale.org/pays/haiti. Consulté 13 janvier 2016 à 7h45AM

²⁴ Montas, R., Évolution de l'économie haïtienne 1980-1994, Port-au-Prince, GHRAP, Mars 1995.

25 Banque Mondiale, Rapport sur le développement dans le monde. Combattre la pauvreté, Washington, Banque Mondiale, 2001 ; Doura F., Économie d'Haïti. Dépendance, crises et développement, Tome 2, Montréal, Les Éditions DAMI, 2002.

régression économique, a contribué au ralentissement d'un possible décollage économique. Elle a plongé le pays dans une « trappe de sous-développement²⁶ ». En effet, 56% de la population haïtienne sont reléguées en dessous de la ligne de pauvreté extrême fixée à 1 dollar par personne et par jour ; et 76% d'entre elle vivent avec moins de 2 dollars PPA/jour²⁷. Et, sur le plan spatial, il ressort que le milieu rural (63% de la population) contribue davantage à la pauvreté extrême ; l'incidence de la pauvreté et de l'extrême pauvreté y est largement plus importante. S'agissant de la pauvreté extrême, elle est trois fois plus élevée que dans l'aire métropolitaine de Port-au-Prince. La grande majorité des pauvres du pays (74%) habite donc en milieu rural, où l'agriculture représente paradoxalement la principale activité génératrice de revenu et où les services sociaux de base sont quasi-inexistants²⁸.

Analyse portant sur les transferts sans contrepartie et la croissance économique en Haiti pour la période allant de 1996 à 2013

Section I : profil général de la République d'Haïti