2.1.3 Le RASED dans le modèle de MINTZBERG
Sur le plan organisationnel, le RASED se situe dans la
configuration d'une struture professsionnelle. Comme nous l'avons pu montrer
précédemment, ce type de structure dépend de la
qualification des professionnels travaillant de manière autonome mais
soumis à un contrôle de l'exercice de leur métier. Le
tableau ci-dessous présente une illustration de l'organisation de RASED
selon Mintzberg.
Ministre de l'éducation
nationale
(Sommet hiérarchique)
· Directeur d'école
· Secrétariat
· Périscolaire
· Service de maintenance et d'entretien bâtiment.
(Support logistique)
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· Psychologue
scolaire
· Maitre G
· Maitre E
(Centre opérationnel)
· L'inspecteur de l'éducation nationale
· Le directeur
d'école
(Technostructure)
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Cependant il existe quelques nuances qu'il faudra expliciter
dans le modèle organisationnel du RASED que nous avons projeté
supra. Dans le schéma, nous avons montré que le Ministre de
l'Education Nationale se retrouve au sommet hiérarchique. Celui-ci
crée ou supprime des postes dans les réseaux RASED. Toutes les
grandes décisions concernant la gestion financière ou
administrative du dispositif émanent de sa hiérarchie. En dessous
du sommet hiérarchique, nous retrouvons la ligne hiérarchique
constituée du Recteur de l'Académie, du Directeur
académique des services de l'Education Nationale (DASEN), et les
inspecteurs d'académie (IA-IPR) ; ces derniers ont pour mission de
transmettre les décisions du ministère de l'Education Nationale
aux membres du RASED et faire éventuellement des propositions sur le
plan pédagogique ou administratif au ministère.
Au niveau de la technostructure, nous retrouvons l'inspecteur
de l'éducation nationale (IEN) qui joue un rôle
prépondérant dans la structure organisationnelle du RASED. Il est
le responsable administratif et pédagogique de l'enseignement du premier
degré de sa circonscription. Il intervient dans la mise en oeuvre du
fonctionnement du dispositif RASED en accord avec le projet
départemental. Le bulletin officiel n° 31 du 27 août 2009 de
l'Education Nationale précise la responsabilité de l'inspecteur
de
l'éducation nationale (IEN) par rapport au RASED dans
une tryptique, qui lui confère le pouvoir d'organiser son réseau,
de participer à son animation et d'évaluer son fonctionnement.
L'inspecteur (IEN) est un agent de terrain dans sa circonscription. Il effectue
des visites, des bilans et propose des solutions aux professionnels du
réseau d'aide spécialisée.
En second lieu, dans la technostructure, vient le directeur
d'établissement. Sa position hiérarchique et son autorité
sont moins importantes dans la structure du RASED par rapport à celles
de l'inspecteur de l'éducation nationale (IEN). Son rôle
étant moindre, il exerce un certain contrôle administratif dans le
dispositif, comme la gestion administrative des absences des membres du
réseau, le respect du règlement intérieur de
l'établissement, la ponctualité, la gestion de conflits, etc. Il
assure la coordination entre l'équipe du RASED et l'équipe des
enseignants de l'établissement. Il occupe une fonction d'agent de
liaison entre les professionnels du réseau et les différents
Acteurs de l'établissement, qu'avec l'inspecteur de circonscription
(IEN). Le directeur fait partie également du support logistique. Il
pourvoit aux besoins matériels des membres l'équipe (achat
matériels bureautique) et les aide à résoudre les
différents problèmes inhérents à la logistique ou
à la technique. En effet, nous avons compris que selon Mintzberg que le
RASED est une structure du type professionnel, néanmoins elle se
rapproche d'une configuration mécaniste de par son fonctionnement
très bureaucratique et standardisé de ses procédures.
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