2. Présentation du dispositif RASED
Les RASED, créés en 1990, par le
Ministère de l'Education Nationale, interviennent auprès des
élèves en difficulté sur demande des Enseignants. Dans son
manuel sur le décrochage scolaire, Catherine Blaya explique que «
les réseaux sont composés de trois types d'intervenants qui sont
des enseignants spécialisés dans les difficultés
d'apprentissage ou dans les difficultés d'adaptation scolaire ou encore
par des psychologues scolaires » (Blaya, 2010, p. 126). Dès
l'école primaire, l'élève peut bénéficier de
cet accompagnement. Les intervenants des RASED sont mobiles et se
déplacent d'établissements en établissements ou d'une
circonscription à une autre sous l'autorité d'un inspecteur
académique7.
2.1 Description et analyse du dispositif RASED
Le RASED (Réseau d'aides spécialisées aux
élèves en Difficulté) se définit comme une
structure, agissant dans une dynamique cohérente et souple au sein des
établissements scolaires du premier degré. Le RASED intervient en
concertation et sous la responsabilité de l'Inspecteur de l'Education
Nationale qui est chargé de coordonner les actions des différents
acteurs du dispositif. D'une manière générale, le RASED se
compose ainsi :
? D'un enseignant spécialisé chargé des
aides à dominante pédagogique (Maitre E). ? D'un enseignant
spécialisé chargé des aides à dominante
rééducative (Maitre G). ? D'un psychologue scolaire.
La composition du RASED peut varier d'une circonscription
à une autre. Certains RASED fonctionnent, par exemple sans Maitre
G8. Dans d'autres secteurs, on notera parfois l'absence d'un
psychologue ou du Maitre E9. Dans la circonscription à
laquelle j'ai été affectée pour mon stage, j'ai eu
l'opportunité d'intégrer une équipe RASED complète,
ce qui n'est pas le cas dans toutes les circonscriptions de la ville de
Mulhouse. Chaque circonscription compte un RASED scindé en
réseaux de secteur. Un membre d'un secteur peut intervenir de
manière exceptionnelle dans un secteur d'une même circonscription
sous l'égide d'un inspecteur de l'Education Nationale. Les membres du
RASED se réunissent régulièrement afin de faire l'analyse
des besoins d'un élève en difficulté (réunion de
synthèse) ou pour échanger avec
7 Holly Many, 2014. Mémoire stage laboratoire,
p.10
8 Enseignant spécialisé chargé
des aides à dominante rééducative.
9 Enseignant spécialisé chargé
des aides à dominante pédagogique.
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d'autres acteurs (parents, maitres, orthophonistes, etc.) sur
la difficulté scolaire de l'élève (réunion
équipe éducative).
Le RASED a pour mission de réduire l'échec
scolaire en mettant en place des actions de prévention
(rééducation) et de remédiation (pédagogie) pour
les élèves en grande difficulté du premier degré.
Le circulaire no 2009-088 du 17 juillet 2009 définit la mission du RASED
comme suit :
« Pour aider ces élèves, les
enseignants spécialisés des réseaux d'aides
spécialisées aux élèves en difficulté
(RASED) viennent renforcer les équipes pédagogiques en apportant
des compétences spécifiques permettant de mieux analyser ces
situations particulières et de construire des réponses
adaptées »
Les aides spécialisées peuvent intervenir
à tout moment de la scolarité à l'école primaire.
Elles permettent de remédier à des difficultés
résistantes aux aides apportées par le maitre. A l'échelle
nationale les RASED mobilisent 10.000 professionnels. Ce qui représente
une moyenne de 1,8 emplois pour mille élèves soit un total de 7
millions d'heures effectives par an10. Le nombre de postes pour 1000
élèves varie sensiblement d'un département à un
autre. Ainsi, il arrive que dans certains départements, il y ait absence
de maitres G (enseignant spécialisé à dominante
rééducative) tandis que dans d'autres, il y en aurait assez pour
couvrir toute une circonscription.
Chaque réseau définit, au début de
l'année, son projet de fonctionnement et l'adapte en fonction des
réalités du terrain avec l'accord de l'inspecteur
académique responsable de la circonscription. A la fin de l'année
scolaire, chaque membre de l'équipe doit produire un rapport qualitatif
et quantitatif des actions qui ont été mises en oeuvre durant les
périodes scolaires.
2.1.1 Comment un élève peut -il
bénéficier de l'aide du RASED ?
L'élève dont les difficultés ont
été révélées en salle de classe par un
enseignant, peut recevoir l'aide du RASED à n'importe quel moment de
l'année scolaire. Une demande écrite doit être
formulée par l'enseignant qui souhaiterait que l'élève
bénéficie d'une aide spécialisée. Le formulaire
utilisé pour solliciter le RASED est un document à valeur
juridique, communément appelé PPRE11.
L'arrêté Ministériel du 28 décembre 2006
précise clairement que toute demande d'aide au RASED pour un
élève nécessite la mise en place du PPRE. Cette demande
d'aide précède souvent un premier contact de l'enseignant avec la
famille de l'élève en difficulté ou suite à un
échange survenu lors d'un conseil de
10 Rapport INE no 2013-095-novembre 2013, p. 65.
11 Programme Personnalisé de Réussite
Educative.
14
maitres. La mise en place de l'aide se fera après
examen du dossier de l'élève par l'équipe du RASED
(réunion de synthèse). Cette consultation entre membres de
l'équipe permettra de définir l'orientation de l'aide qui devra
être apportée à l'élève, à savoir si
ce dernier devra être suivi par un maitre E (aide à dominante
pédagogique) ou un maitre G (à dominante
rééducative) ; soit par un psychologue scolaire ou par des
professionnels externes (orthophoniste, psychopédagogue,
pédopsychiatre, etc.). Face à des situations
d'élèves en profonde difficulté, il peut arriver que ces
derniers soient suivis simultanément par deux ou trois membres de
l'équipe du RASED. Ces genres de cas restent exceptionnels
particulièrement dans la circonscription dans laquelle j'effectue mon
stage. Un rapport de l'inspection Académique du Haut Rhin de Juin 2007
(Aider les élèves en difficulté, p.9) montre que la
rencontre de synthèse effectuée par l'équipe du RASED leur
permet d'atteindre les objectifs suivants :
? L'ouverture aux enseignants et aux autres partenaires
? L'analyse des situations des élèves à
partir d'une réflexion qui pose des indicateurs
? Le croisement des regards des différents professionnels
sur la situation de l'élève
? La mise en place d'un projet pour pallier le problème de
l'enfant en souffrance
? La mise en place d'évaluation ou de réajustement
des suivis
A l'issue de la réunion de synthèse,
l'équipe du RASED détermine les conditions et la nature de l'aide
qui doivent être apportées à l'élève. A
partir de ce moment, un projet d'accompagnement est par conséquent mis
en place. Les séances d'aide spécialisées peuvent
débuter. Elles se déroulent en petit groupe constitué
environ de 3 à 5 élèves sur une plage horaire hebdomadaire
d'une heure ou deux heures pendant une période de six ou sept semaines
durant une année. Pour l'année 2012-2013, on estime près
de 300.000 à 350 000 élèves qui ont pu
bénéficier d'une aide à dominante pédagogique ou
rééducative, ce qui représente 5 à 6% de l'effectif
scolarisé en primaire.
Il faudra souligner que le RASED centre
particulièrement ses actions sur les élèves ayant de
très grandes difficultés scolaires et d'apprentissage. En
fonction de l'échéance fixée par le RASED sur la
durée de l'aide, le maitre de classe effectue un bilan
intermédiaire afin de déterminer soit un arrêt de l'aide,
une poursuite ou un changement de stratégies. Ce bilan est aussi
réalisé par les enseignants spécialisés du RASED
(maitre E ou maitre G) qui par la suite, peuvent proposer au maitre de classe
d'interrompre ou de poursuivre l'accompagnement ; mais le cas
échéant, orienter l'élève vers des professionnels
extérieurs.
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Le schéma ci-dessous, nous montre les
différentes étapes à suivre pour la mise en place d'une
aide spécialisée par le RASED.
Constat et
analyse
des
difficultés
Conseil de Cycle
Mise en
oeuvre du
PPRE
Demande
d'aide au
RASED
Synthèse RASED
Réponses du RASED
Bilan du RASED
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