Chapitre 1 : Cadre macroéconomique du
Sénégal
4
Les années 1970 vont mener le Sénégal
vers une grave crise économique développant son endettement. En
1984, alors que de graves crises s'accentuent, le Sénégal
financièrement asphyxié voit sa dette
rééchelonnée en échange de l'application d'un plan
d'ajustement structurel couvrant la période 1985-1992, ce qui
ramène son taux de croissance en volume à 1,2% en 1992.
Dès 1994, le pays subit comme tous les apys de la zone
UEMOA la dévaluation de 50% du FCFA, ce qui a entrainé une hausse
de prix des importations de carburants et de produits alimentaires (riz,
farine, sucre etc....). Le taux de croissance après la
dévaluation a été en moyenne de 5%.
Cependant en 2006, la croissance économique n'a
été que de 2,1% et les déficits budgétaire et
commercial se sont accrus. Le déficit atteint 3% du PIB tandis que celui
commercial augmente de 6,4%.
De 2007-2009, le gouvernement après des séries
de mesures pour rétablir les équilibres macroéconomiques a
permis de ramener le PIB de 5% en 2007 avant de chuter en 2009 (2,2%) par la
suite de la crise financière survenue en 2008.
De ce qui suit, nous aborderons dans un premier temps le
contexte socio-économique (section 1), dans un deuxième temps, la
situation de la dette extérieure publique (section 2) et dans un dernier
temps la question de l'investissement (section 3).
Section 1 : Contexte socio-économique
Le Sénégal est parmis l'un des pays de l'espace
UEMOA, qui au cours des douze dernières années a
réalisé une croissance économique rapide et durable.
Cependant, près de 70% de la population tirent leur
ressource ou revenu de l'agriculture, de la pêche et de l'élevage
qui contribuent efficacement au dévéloppement à long terme
du pays. Cette population sénégalaise se caractérise par
sa jeunesse, induisant, ainsi des répercussions sociales non
négligeables, notamment des tensions sur le marché de l'emploi et
une forte demande dans le secteur de l'éducation. A l'issue de l'examen
de la pyramide des âges, relève qu'en 2009, 42% des
sénégalais ont au moins 15 ans, 56,9% ont au moins 20 ans alors
que 3,5% seulement ont 65 ans et plus.
5
C'est pourquoi, nous étudierons les mécanismes
permettant de mieux cerner ces phénomènes
socio-économiques. A cet égard, nous mettrons l'accent sur la
croissance du PIB en volume, de la balance des paiements et des finances
publiques.
1.1 Croissance du produit intérieur brut
En effet, la période 1980 à 2009,
l'économie sénégalaise a connu un taux de croissance
tendanciel en volume de 5,2%. Elle est caractérisée par la
politique d'ajustement structurel, de la crise de la dette et surtout de la
dévaluation en 1994.D'abord, cette croissance est surtout à
l'actif du secteur secondaire qui a connu une progression de 3,1% en volume.
Ensuite, le secteur tertiaire avec une hausse de 3,0%, et enfin celle du
secteur primaire s'est établie à 2,0%.
Tableau 1 : taux de croissance moyen des
différents secteurs d'activité de 1980 à 2009
|
Indicateurs
|
Années
|
|
1980-1987
|
1988-1994
|
1995-2003
|
2005-2009
|
|
Croissance du PIB réel
|
3,00%
|
1,10%
|
4,3%
|
4,02%
|
|
Secteur primaire
|
5,11%
|
-0,40%
|
4,7%
|
0,76%
|
|
Secteur secondaire
|
4,10%
|
2,20%
|
4,6%
|
1,97%
|
|
secteur tertiaire
|
2,40%
|
1,60%
|
3,80%
|
4,10%
|
Source : ANSD et calcul effectué par
l'auteur
Toutefois, l'évolution du PIB en terme réel nous
a permis de scinder notre période d'analyse en quatre phases qui sont
les suivantes : 1980-1987 ; 1988-1994 ; 1995-2003 et de 2004-2009.Les
résultats obtenus en termes réels aux prix constants de 1999 sont
résumés dans le tableau ci- dessus.
- De 1980-1987, l'économie sénégalaise a
été assez performante avec un taux de croissance annuel moyen de
3%. Cette tenue de l'économie s'explique par une bonne croissance
moyenne de 5,1% du secteur primaire, mais également du secteur
secondaire qui se situe à 4,1%. Cette période coïncide avec
le début de l'application du Programme d'Ajustement Structurel (PAS) qui
entre autre prônait le désengagement de l'Etat des
activités marchandes et la mise en place de la Nouvelle Politique
Industrielle(NPI).
- De 1988-1994, nous constatons un recul de l'activité
économique avec un taux de croissance moyen annuel de 1,1%. Le secteur
primaire a fortement baissé avec un taux de croissance de -0,4%, le
tertiaire a aussi fortement progressé avec une hausse de 1,6% au moment
où le secondaire s'est plus ou moins bien comporté avec 2,2% de
croissance.
L'inefficacité du programme d'ajustement structurel
appliqué jusque là et la survenue de la dévaluation ont eu
des conséquences néfastes. En effet, le manque de
compétitivité et l'inefficience de ces programmes ont
aggravé la situation économique de toute la sous région et
du Sénégal en particulier.
- Après la dévaluation intervenue en 1994,
l'économie du Sénégal s'est retrouvée sur un
nouveau sentier de croissance avec un taux de croissance moyen de 4,3% sur la
période 1995-2003. Cette bonne performance économique est
à imputer à l'actif surtout du secteur secondaire et du secteur
tertiaire qui ont respectivement progressé de 4,7% et 4,6%.
Par ailleurs entre la période 1999 et 2003, le
Sénégal a enregistré respectivement un taux de croissance
de 6,3% et 6,9% ce qui constitue les niveaux de croissance les plus
élevés depuis la dévaluation. Ces années ont
coïncidé avec une bonne tenue du secteur primaire avec plus de
13,7% en 1999 et 24% en 20033.
-De 2004-2009, nous notons une faible croissance de
l'activité économique avec un taux de croissance moyen annuel de
4 % par rapport à la phase précédente (1995-2003). Le
secteur primaire a connu une infine augmentation de 0,7%. Le secteur tertiaire
a fortement progressé avec une augmentation de 4,1%, quant au secteur
secondaire, il subit également une faible hausse de 1,9% par rapport
à la phase précédente. Cette situation défavorable,
est imputable aux effets de la crise économique survenue en 2008, qui
s'est traduite par la baisse du prix des matières premières et
surtout le recul en volume des exportations en provenance des pays en
dévéloppement plus particulièrement le
Sénégal.
6
4000
7000
6000
5000
3000
2000
1000
Graphique 1: Evolution du PIB de 1980-2009
0
PIB
3 Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie,
Comptes Nationaux (1980-2006)
7
Source : ANSD (BADIS)
| 
