Les communes des borderlands camerounais face aux conséquences des conflits centrafricains de 1960 à 2013. Cas de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua.

2-Les chefs traditionnels

Les chefs de villages et les lamibés sont des acteurs endogènes qui ont réalisé de nombreuses actions dans la gestion des conséquences des crises centrafricaines. En effet, plus que les catastrophes naturelles, les guerres sont les véritables productrices des réfugiés et des personnes déplacées. La République Centrafricaine depuis son indépendance est un foyer de crise et de désordre politique¹⁰. Cet état de chose est la principale source de déplacement de ses populations en direction des pays voisins. Cette situation a provoqué une installation spontanée¹¹ des réfugiés centrafricains dans les villes de Ngaoui, Garoua Boulai et Bertoua ainsi que ses environs. Les chefs locaux qui agissent sous l'impulsion des lamibés et des sous-préfets sont ceux qui ont été responsables aussi bien de l'hébergement que l'octroi des terres aux réfugiés pour leur installation. Dès leur arrivée dans ces trois villes en 2005 par exemple, les réfugiés centrafricains ont été hébergés temporairement par les chefs locaux qui leur ont offert le gîte et le couvert. Cette sollicitude particulière provient du fait qu'en Afrique, le droit d'asile ne fait pas systématiquement partir des législations. Elle se fait beaucoup plus sur les bases d'affinité religieuses, culturelles et familiales que sur des bases juridiques¹². La cession de ces terrains n'a pas concerné exclusivement les terrains d'habitation mais aussi les terrains arables où ils ont fait des cultures de consommation courante¹³. C'est d'ailleurs, la raison pour laquelle il existe de nombreuses habitations des réfugiés centrafricains à la lisière des communes de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua.

⁹ J. Kourouma, 1983, « Protection et assistance internationale aux refugiés africains : de Kousseri à Poli/faro, cas des refugiés tchadiens au Cameroun (mars 1980-décembre1983) », Thèse de Doctorat 3^ème Cycle à l'IRIC, Université de Yaoundé pp. 70-89.

¹⁰GbowéGbowéSimplice, Les conséquences des crises centrafricaine dans l'Adamaoua et l'Est du Cameroun (1960-2010) P129, Mémoire de Master II, Université de Ngaounderé, 2010 P. 102.

¹¹ Il existe deux types d'installation des réfugiés : spontanée et structurée. Dans le cadre de notre travail nous faisons allusion à la première.

¹² J. Kourouma, 1983, p. 48.

¹³ Entretien avec Poutia Jean le 13 juillet 2014 à Ngaoui.

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Comme c'était le cas avec les réfugiés congolais et tchadiens qui ont déferlés respectivement dans les villes de Bertoua et Kousseri en 1990 et 1982, les réfugiés centrafricains entraient en masse et s'installaient dans les confins de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua¹⁴. Cette installation ne s'est pas faite sans conséquences. On assiste alors à l'augmentation des fréquences de vol qui dégénère des conflits entre les réfugiés et les populations locales. C'est dans cette optique que les chefs locaux ont joué des rôles des arbitres et parfois des sapeurs-pompiers pour résoudre des problèmes. D'autre part, on note également des efforts que fournissent ces chefs en matière de recensement au fur et à mesure que les réfugiés arrivent¹⁵. Incontestablement, il est judicieux de reconnaître l'implication active des chefs traditionnels dans la gestion des conséquences des crises centrafricaines. Sans le concours de ceux-ci, les réfugiés centrafricains n'auraient véritablement pas pu s'installer et s'intégrer comme cela a été le cas dans les villes de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua.