Les communes des borderlands camerounais face aux conséquences des conflits centrafricains de 1960 à 2013. Cas de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua.

4-Mise sur pied d'un comité interministériel de gestion des réfugiés au Cameroun

Le comitéinterministériel de gestion des réfugiés au Cameroun²⁹est une initiative des communes victimes des conséquences des conflits centrafricains. Les communes fondatrices de cette commission sont réparties en région. Ainsi, la région de l'Adamaoua regroupe les communes de Meiganga, Djohong et Ngaoui. La région de l'Est quant à elle regroupe les communes de Bertoua, Yokadouma, Mandjou, Ndokayo, et Garoua Boulai. Créée en 2013 par le Ministre de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation, ce comité a pour mission de renforcer les compétences des communes des bortherlands camerounais dans la gestion des conséquences des crises centrafricaines³⁰.

En effet, l'initiative de la création d'un comité de gestion des réfugiés résulte des difficultés qu'éprouvent les communes frontalières dans la gestion des conséquences des crises centrafricaines³¹. Dans toutes les tâches qu'il exécute, l'être humain se retrouve souvent confronté à des difficultés qu'il essaye généralement de transcender. Comme l'on a souvent souligné, la perfection n'est pas du ressort de l'homme. Les actions des communes face aux crises centrafricaines semblent confirmer ces allégations. Dans le cadre de la gestion des conséquences des crises centrafricaines, les communes de Bertoua, Garoua Boulai et Ngaoui font face à de multiples difficultés et au final leur mission s'en trouve affectée.

Parlant des difficultés que présente la gestion des conséquences des crises centrafricaines, le principal obstacle qui épuise les communes est le manque des moyens financiers. En effet, il n'existe pas encore dans les communes camerounaises des fonds alloués ni des lois portant sur la gestion des réfugiés. D'autre part, les conflits centrafricains ne sont généralement pas des faits programmés, ils arrivent le plus souvent de manière brusque et spontané. Dans le cas des trois communes de la zone de notre étude par exemple, les crises centrafricaines ont toujours déclenché après avoir voté les budgets annuels. Cette situation oblige toujours ces trois communes à modifier au cours de l'année leurs programmes budgétaires en faveur des réfugiés³². C'est le cas par exemple de la commune de Ngaoui qui a logé et hébergé 5450 (cinq mille quatre cent cinquante)

²⁹ Arrêté N° 269 du 13 mars 2014 portant création d'un comité interministériel ad hoc chargé de la gestion des situations d'urgence concernant les réfugiés au Cameroun.

³⁰ Entretien avec Jean Ondoh le 10 juin 2014 à Garoua Boulai.

³¹ Entretien avec Pkao Raymond le 29 juin 2014 à Garoua Boulai.

³² Entretien avec Pkao Raymond le 29 juin 2014 à Garoua Boulai.

83

réfugiés centrafricains pendant deux semaines avant l'arrivée du HCR ³³ . Selon Abdouraman Labi maire de la commune de Ngaoui, le total des dépenses est estimé à la somme de cinq millions quatre cent cinquante mille FCFA. Cette situation a amené les trois communes de notre zone d'étude et bien d'autres communes frontalières à revendiquer auprès du MINAT une création d'un comité de gestion des réfugiés.

En effet, la création de ce comité de gestion des réfugiés vise à épauler les communes victimes des conséquences des conflits centrafricains afin qu'elles puissent s'adapter à la nouvelle donne. A ce niveau, le renforcement des capacités s'avère incontournable pour permettre aux communes de mener les actions efficaces face auxconséquencesdes conflits centrafricains qui surgissent de manière perpétuelle, inopinée et ça et là. Les efforts déployés à cette fin vont apporter en grande partie aux communes des bortherlands en particulier, les communes de Garoua Boulai, Bertoua et Ngaoui un financement et un renforcement en personnel, en vue de permettre une bonne élaboration des stratégies de gestion pour cette nouvelle entreprise.