Les communes des borderlands camerounais face aux conséquences des conflits centrafricains de 1960 à 2013. Cas de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua.

3-La lutte contre l'insécurité

De nombreuses guerres civiles, des rebellions et des changements des régimes ont jalonné l'histoire de la République Centrafricaine et celle du Tchad. A cause de ces facteurs, et du fait de la crise économique, l'on a assisté à la résurgence de la criminalité transfrontalière et dans certaines villes et campagnes camerounaises ²⁰ .L'instabilité permanente en Centrafrique, a un impact assez négatif pour le Cameroun en général et pour les villes de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua en particulier. Cette situation a des conséquences néfastes parmi lesquelles le trafic illégal et la prolifération des ALPC²¹. De nombreuses populations en provenance de la Centrafrique sont présentes dans notre zone d'étude. Certes, les raisons pour lesquelles ces populations ont quitté leur pays sont multiples, mais, la fuite de la répression ou de la rigidité des régimes politiques, la fuite des balles, les exactions des coupeurs de route et des preneurs d'otages sont des fondamentales²². La pénétration et l'installation des centrafricains dans les villes de Ngaoui, Garoua Boulai et Bertoua revêt un caractère négatif sur le plan sécuritaire. Cependant, la sécurité des populations est un aspect essentiel dans les missions régaliennes de la commune. Ainsi, c'est dans ce sillage que les communes de notre zone d'étude ont pu poser les actions en vue d'assurer la sécurité de ses populations distinctes.

Outre le volet de l'octroi des terres, la lutte contre l'insécurité telle que les agressions, les assassinats, les voles, les violes les prises d'otage et les bandits de grand chemin constituent une autre préoccupation des communes de Ngaoui, Garoua Boulai et Bertoua. Cette lutte se traduit par la mise sur pied d'un comité t'autodéfense ou d'un comité de vigilance qui regroupe en son sein des jeunes et des hommes capables d'intervenir en cas d'une attaque. En effet, s'il est vrai que cette commission tarde encore à bien se structurer dans la commune de Bertoua, notons que dans les communes de Garoua Boulai et de Ngaoui c'est un secret de polichinelle de signaler sa présence ancienne²³.

Dans l'arrondissement de Ngaoui, cette commission de lutte contre l'insécurité est assurée par les soldats de la chefferie de Ngaoui. Ces soldats vulgairement appelés « Dogari » en fulfulde travaillent au compte de la commune²⁴. Ceux-ci perçoivent de fortes

²⁰ Saïbou Issa, 2006, « La prise d'otage aux confins du Cameroun, de la Centrafrique et du Tchad : une nouvelle modalité du banditisme transfrontalier », Polis/RCSP/CPSR, Vol 13, n°1-2, pp119-146.

²¹ Ibid.

²² Entretien avec Poutia Jean le 19 juillet 2014 à Ngaoui.

²³ Entretien avec Abdouraman Labi le 26 juillet 2014.

²⁴ Ibid.

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sommes d'argent tous les fins de mois en guise de leur salaire²⁵. En 2003 par exemple, les combattants pro-Patassé vaincus par la troupe Bozizé avaient regagnés les confins de Ngaoui avec leurs armes. C'est grâce à ces « Dogari », qu'on a pu les maîtriser²⁶. En outre, ils ont également lutté contre ce groupe de bandits dénommés « Hamagamba » qui sont des experts bandits dans le vole de bétail et des prises d'otage²⁷. Notre visite dans la prison de la chefferie de Ngaoui nous a permis d'observer quelques prisonniers à majorité centrafricains qui attendent leur déferlement à la prison du poste de gendarmerie de Ngaoui. En effet, il faut aussi noter que ces agents communaux de sécurité qu'on rencontre aussi bien dans la commune de Ngaoui que celle de Garoua Boulai travaillent en pleine collaboration avec les forces de l'ordre. Ainsi, en cas d'une moindre situation ceux-ci ne tardent pas d'alerter les forces de maintien de l'ordre.

Ces actions des communes en matière de sécurité, ont servis servit à la restauration et la stabilité de la paix dans ces différentes villes. Elles ont contribué à mettre un accent sur la sécurité des populations hôtes que celle des réfugiés en renforçant les efforts louables des forces de sécurité qui sont parfois inférieurs en nombre. En gros, un nombre important de centrafricain réside dans les villes de Bertoua, Garoua Boulai et Ngaoui. Cette forte présence a favorisé un boom démographique d'où la résurgence de certains problèmes sociaux dont l'insécurité. Dans les villes qui constituent la zone de notre étude, les réfugiés centrafricains sont cibles et acteurs même de l'insécurité. Ce phénomène a pris une proportion importante à partir de 2005. Ainsi compte tenu de l'ampleur du phénomène de l'insécurité, les communes des bortherlands de ces trois localités, pour réprimer le phénomène, ont dû mettre sur pied les comités d'auto-défense.

En fait, ces comités d'auto-défense crées sous l'impulsion des autorités communales visent à aider les forces de maintien de l'ordre qui sont toujours en nombre insuffisant²⁸ dans ces trois villes afin de maîtriser et minimiser ce fléau. C'est dans ce contexte que Ngaoui et Garoua Boulai, fiefs ou réservoir des réfugiés centrafricains et creuset de l'insécurité urbaine, les différents maires ont respectivement mis sur pied un comité d'auto-défense et un comité de vigilance afin de réduire la recrudescence des vols domestiques et empêcher les actes de vandalisme qui entrainent l'insécurité dans ces villes.

²⁵ Ibid.

²⁶ Entretien avec Kanou Emmanuel le 19 juillet 2014 à Ngaoui.

²⁷ Entretien avec Abdouraman Labi le 26 juillet 2014.

²⁸ Dans le poste de gendarmerie de Ngaoui on rencontre seulement neuf gendarmes.

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