Les communes des borderlands camerounais face aux conséquences des conflits centrafricains de 1960 à 2013. Cas de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua.

2-Les conséquences économiques des conflits centrafricains à Bertoua, Garoua Boulai et Ngaoui.

Toute crise politique entraine des conséquences sur les productions économiques

nationales. En temps de conflit en République centrafricaine, le secteur d'activité économique entre le Cameroun et ce pays voisin a d'impact négatif mais aussi positif.

a-Le blocage des frontières

Lorsqu'un pays est en crise, les conséquences ne manquent jamais de se perpétrer

sur les territoires des pays voisins. Le Cameroun a toujours subi pour sa part, les conséquences des crises centrafricaines. Pour préserver sa sécurité intérieure, cette situation oblige l'Etat camerounais à fermer ses frontières avec la République Centrafricaine toutefois que ce pays est en état de conflit. C'est le cas de la dernière crise de 2013 vécu en Centrafrique qui a provoqué la fermeture des frontières entre ces deux pays. Ainsi, Garoua Boulai et Ngaoui qui constituent les deux principales portes d'entrée d

⁶⁷ D. Mokam, 2005, « Les peuples trait-d'union et l'intégration en Afrique centrale : cas des Moundang et les Gbaya », in NgaoundéréAnthropos, pp 5-30

⁶⁸ Source : UNHCR 2012

⁶⁹ Voir les annexes

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sont par conséquent les villes les plus concernées, car c'est les deux localités où le ralentissement dans le secteur économique s'observe le plus.

Dans l'arrondissement de Ngaoui, il existe un marché international de bétail. C'est partant du Soudan, du Tchad, et de la RCA que viennent les nomades pour vendre leur bétail à Ngaoui. La journée de samedi qui représente le jour du marché de Ngaoui, l'on observe des milliers de bêtes sur le lieu de marché. Cette activité commerciale fait bénéficier une multitude de personnes. Selon le maire de la commune de Ngaoui le « marché de bétail est l'activité principale dont la commune de Ngaoui tire les plus grosses de ses ressource ». Sur le marché de Ngaoui, la commune prélève pour une vache vendue une somme de 200 F CFA. Le poste de Douane installé à Ngaoui, perçoit une somme de cinq cent mille (500 000) à un million (1 000 000) de F CFA toutes les fois que le marché a lieu. Les activités des démarcheurs vulgairement appelées le « sakaïna » fournissent d'énormes richesses aux acteurs. La fermeture des frontières dans cette localité a donc paralysé le secteur économique dans sa quasi-totalité⁷⁰.

Vu sous cet angle, l'économie camerounaise régresse lorsque la RCA est en crise. Il est certes reconnu que, lorsqu'il y a casse, la construction succède. Et c'est au Cameroun que les Centrafricains achètent les matériels de construction. La société CIMENCAM qui dispose d'un magasin à Garoua Boulai, livre l'essentiel des matériaux de construction en RCA. Or, pendant les périodes de crises les activités de cette société en direction de ce pays sont nettement stoppées⁷¹. Cette situation fauche les contribuables à s'acquitter de leurs taxes communaux. La vie économique à Garoua Boulai est relative à celle de la Centrafrique comme affirme Mohamadou AwalAssana « quand la RCA bouge Garoua Boulai aussi bouge ». Il est aussi important de noter que pendant ces périodes de troubles, c'est dans ces trois villes que les Centrafricains se ravitaillent le plus. Ce qui a tout de même un impact sur le coût de vie.

b-La surenchère des prix sur les marchés

Dans les villes de Gaoua Boulai, Ngaoui et Bertoua entre autre s'est installée la surenchère des produits de première nécessité contrairement aux villes du pays. En effet, un produit à l'instar du manioc qui était généralement moins coûteux à Ngaoui qu'à Garoua Boulai est devenu plus onéreux. La cuvette qui, autrefois était vendu à la somme

70À Ngaoui, l'activité principale est l'élevage. L'agriculture est peu pratiquée à cause de l'existence de nombreuses bêtes en divagation qui détruisent les champs au fur et à mesure qu'ils sont cultivés.

⁷¹ Entretien avec Bilé Ernest le 27 juillet 2014 à Garoua Boulai.

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de mille cinq cent (1 500) F CFA est montée à la somme de trois mille (3 000) F CFA, le loyer quant à lui est passé de deux mille cinq (2 500) à cinq mille (5 000) F CFA pour les chambres les plus démunies. Cette hausse des prix se justifie par la rareté des denrées sur les marchés. L'augmentation de la population a dégénéré des crises alimentaires. Dans la commune de Ngaoui par exemple, les populations sont obligées d'importer le manioc. Ici, il faut préciser que les maniocs qui sont consommés dans cette localité proviennent de la RCA. Voilà pourquoi cette denrée alimentaire a rapidement connu une hausse de prix car ce sont les commerçants centrafricains qui dictent leur prix.

c-Les opportunités commerciales, agricoles et pastorales

Les troubles politiques et les exactions sur les populations en République Centrafricaine ont eu un impact économique effectif sur le territoire camerounais en général, mais dans ces villes de Bertoua, Garoua Boulai et Ngaoui en particulier. Ces conflits centrafricains peuvent avoir selon les cas les impacts positifs et négatifs. Ils offrent à ces trois villes des opportunités économiques non négligeables.

-Dans le secteur agricole et pastoral

L'instabilité politique qui règne en RCA est un phénomène ancien. Ce sont des réalités inhérentes à la nature de ce pays de l'Afrique centrale. P. Kalk⁷² soulignait déjà que les différents peuples que l'on retrouve dans ce pays sont essentiellement guerriers. L'arbitraire colonial a été également le plus difficile et le plus sanglant dans ce pays. La lutte contre les travaux forcés et l'insurrection karnou connue sous l'appellation « guerre du Kongo wara ». Ce passé conflictuel et violent de la RCA aura des conséquences sur la scène politique de ce pays même après son accession à l'indépendance. Ainsi, les populations face à l'instabilité et à ces difficultés aussi permanentes vont développer la culture de migration extra-étatique.

L'arrivée massive des Centrafricains et leur installation dans les villes de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua a permis à la population locale de ces trois localités de réaliser de grosses affaires dans le domaine agricole et pastoral.

En effet, les Centrafricains qui ont fui les répressions politiques en Centrafrique ont longtemps servi de main-d'oeuvre dans tous les secteurs d'activité à Bertoua, Garoua Boulai et Ngaoui. Leur main-d'oeuvre bon marché a permis à certains locaux d'augmenter les dimensions de leurs plantations. C'est par exemple le cas d'Ebang Oyono Mbia à Bertoua qui est passé de dix 10 hectares à 25 hectares de plantation de cacao. À Ngaoui,

⁷²P.Kalck, 1974, L'histoire de la République centrafricaine des origines préhistoriques à nos jours, Levrault, Paris, p. 35.

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les propriétaires de bétail ont recruté plusieurs nomades Bororo qui sont de nature des éleveurs pour le pâturage de leurs bétails.

-Dans le secteur commercial

Comme disait J-L. Dogmo⁷³, la mobilité spatiale des hommes constitue un phénomène important dans la vie économique d'un pays. La présence des refugiés centrafricains, surtout celle des refugiés des années 2013, a apporté de nombreuses opportunités au secteur commercial dans les villes de Bertoua, Garoua Boulai et Ngaoui. En effet, les réfugiés qui arrivent de la Centrafrique sont à majorité des musulmans⁷⁴ qui se sont convertis en commerçants. Les communes sont alors plus épaulées dans la mesure où ces commerçants payent des taxes. Selon le maire de la commune de Ngaoui, le fait pour les réfugiés centrafricains de vendre désormais leurs bétails sur le marché de Ngaoui et ceux qui se sont convertis en de simple commerçants est bénéfique pour sa commune dans la mesure où ceux-ci payent les impôts et les autres taxes. Il affirme d'ailleurs que « ces contributions des opérateurs économiques centrafricains constituent des entrées financières non négligeables pour la mairie de Ngaoui »⁷⁵ Ces actions des réfugiés reconvertis en faveur des mairies n'est pas l'apanage de la localité de Ngaoui, mais c'est une réalité observée dans les communes de Garoua Boulai et Bertoua.

D'autre part, comme le souligne Pkao Raymond « les réfugiés ont toujours été un peuple démunis qui n'a rien et qui est à la conquête de meilleures conditions de vie »⁷⁶. Cette situation de misère a poussé les réfugiés centrafricains à développer des petites activités dans nos trois localités d'étude afin d'assurer leur survie. Ils se sont distingués par la diversité de leurs secteurs d'activité. Bien plus ces centrafricains refugiés ont constitué une main d'oeuvre importante ce qui a favorisé l'économie de nos trois communes.

Dans le secteur des transports interurbains, ces réfugiés ont également constitué une clientèle importante non négligeable. Dans les communes de Ngaoui, Garoua Bouali et Bertoua on enregistrait déjà en 2012 plus de 140 000⁷⁷réfugiés centrafricains. Cette situation devait impacter sur le volume et le rythme des transports interurbains, car ces réfugiés centrafricains qui arrivent généralement au Cameroun ont toujours tendance à se

⁷³ J.L. Dogmo, 1997, « Les migrations internationales en Afrique centrale », Annales de la FALSH, Université de Ngaoundéré, vol II, 1997, pp 5-23.

⁷⁴ Le conflit qui a eu lieu en 2013 en RCA est un conflit qui oppose les musulmans et les chrétiens. Cette guerre interreligieuse est dominée par les chrétiens. Ces derniers exercent alors des exactions sur les musulmans, pour ces raisons, les fidèles musulmans sont obligés de quitter le pays pour chercher refuge ailleurs.

⁷⁵ Entretien avec Abdouraman Labi le 17 juillet 2014 à Ngaoui. ⁷⁶Pkao Raymond entretien réalisé à Garoua Boulai le 24 juin 2014 ⁷⁷ Source : HCR 2012

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déplacer vers l'hinterland ⁷⁸ . Seulement, l'observation attentive et sérieuse des conséquences des conflits centrafricains dans les communes de Garoua Boulai, Bertoua et Ngaoui présentent une facette de la situation. C'est dire certes que ces conséquences s'observent sur les plans politiques et économiques, mais il existe également des conséquences sociales et culturelles.