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Evaluation de la mise en oeuvre du plan d'action sociale 2008 - 2012 dans la concession forestière de la société Pallisco (arrondissements de Mindourou, Lomié et Messok)

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par Paul Armel TCHATCHOUA TCHEYA
Université de Yaoundé I - Master Professionnel en Sciences Forestières 2014
  

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LISTE DES ANNEXES

Annexe 1. Politique sociale de la société Pallisco ;

Annexe 2. Plan d'action sociale de la société Pallisco ;

Annexe 3. Directives spécifiques aux Peuples Autochtones ;

Annexe 4. Numéro 7 de Juin 2010 du journal « Les Echos de la Forêt » ;

Annexe 5. Trames d'enquêtes sociales.

LISTE DES ABREVIATIONS

AAC : Assiette Annuelle de Coupe

CIA : Cellule Inventaires et Aménagement

CIAD : Centre International d'Appui au Développement durable

CIFM : Centre Industriel et Forestier de Mindourou

CLIP : Consentement Libre, Informé et Préalable

COMIFAC : Commission des Forêts d'Afrique Centrale

CPF : Comité Paysan Forêt

DAC : Demande d'Action Corrective

DBPV : Département de Biologie et Physiologie Végétales

DPA : Directives spécifiques pour les Peuples Autochtones

FAO : Food and Agriculture Organisation

FIDA : Fond International de Développement Agricole

FHVC : Forêt à Haute Valeur pour la Conservation

FSC : Forest Stewardship Council

GIC : Groupe d'Initiative Commune

GIZ : Deutsche Gesellschaft für InternationaleZusammenarbeit (Agence Allemande de Coopération Internationale pour le Développement)

IOV : Indicateur Objectivement Vérifiable

MFU : Management Forest Unit

MINFOF : Ministère des Forêts et de la Faune

OIT : Organisation Internationale du Travail

ONG : Organisation Non Gouvernementale

PCI : Principes, Critères, Indicateurs

PERAD : Organisation pour la Protection de l'Environnement, la Recherche et l'Appui au Développement en Afrique

PFNL : Produit Forestier Non Ligneux

RFA : Redevance Forestière Annuelle

UFA : Unité Forestière d'Aménagement

UGF : Unité de Gestion Forestière

VIH-SIDA : Virus de l'Immunodéficience Humaine - Syndrome d'Immunodéficience Acquise

WWF : World Wild Fund.

RESUME

Le Bassin du Congo dont fait partie la forêt camerounaise est une vaste étendue forestière dont dépend encore, à travers ses ressources, environ 29 millions d'habitants. La société forestière Pallisco, dans sa volonté constante d'améliorer ses pratiques de gestion et le bien-être des populations riveraines à sa concession forestière, a mis en oeuvre en 2008 un plan d'action sociale.Cinq ans après sa mise en oeuvre, ce dernier se doit d'être évalué en vue de préparer l'audit de renouvellement du certificat Forest Stewardship Council (FSC)de l'entreprise prévu pour 2013.

L'objectif général de ce travail est de faire une évaluation de la mise en oeuvre dans les Unités Forestières d'Aménagement (UFAs) 10 030, 10 031, 10 039, 10 041, 10 042 et 10 044 du plan d'action sociale 2008 - 2012 élaboré par Pallisco. L'approche méthodologique a été menée d'Août 2012 à Février 2013 dans la localité de Mindourou (Est-Cameroun). Ellea consisté en un diagnostic approfondi du plan d'action sociale et des Directives spécifiques aux Peuples Autochtones (DPA) le complétant.

De cette démarche, on peut retenir que l'actionsociale de la société Pallisco est,de manière générale, en phaseavec la législationCamerounaise et le référentiel de la norme FSC pour le Bassin du Congo. Les ressources disponibles au sein du volet social de Pallisco (taille et compétences de l'équipe sociale, équipements et moyens) sont jugées insuffisantes pour une mise en oeuvre performante du plan d'action. Toutefois, la composition de l'équipe avec des femmes communicatrices et des membres des ethnies majoritaires de la région est satisfaisante. Le niveau de mise en oeuvre global du plan d'action social est de 71,5% en 2012 avec près de 20% des directives n'ayant pas atteint le seuil des 50% de mise en oeuvre effective.Les impacts sur l'amélioration du bien-être social des populations et le maintien de la paix sont perceptibles. Néanmoins,la mise en oeuvre sur le terrain se heurte à certaines difficultés méthodologiques (approche systémique et monitoring inadaptés). Un cadre logiqueassorti d'indicateurs de suivi est donc proposé pour servir de référence à l'élaboration d'un nouveau plan quinquennal d'action sociale.Ce cadre logique, par sa conception mieux outillée et avec une meilleure harmonisation dans les objectifs, réalisations et activités définies renforcera à coup sur l'action de Pallisco pour les populations riveraines.

Mots clés : évaluation,plan d'action sociale,FSC, UFAs,Est-Cameroun.

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