Droit et obligations de réfugiés dans l'etat d'accueil: cas des réfugiés somaliens au Kenya

I. 2. 2. Croix rouge et croisant rouge

Il est une organisation internationale neutre et privée. Il est particulièrement désigné en raison même de sa neutralité, pour offrir ses services au belligérant, ou ceux victime des conflits.

a. Création et évolution

C'est certes au traité de Vienne de 1915 que les pays qui avaient vaincu Napoléon 1^er se partagèrent l'Europe, l'Autriche eût reçu comme territoire la Lombardie, région située au nord de l'actuelle Italie.^10(*)

Au milieu de XIXème siècle, le roi d'Italie tentait d'unifier les pays et de repousse les autrichiens au-delà des Alpes ; Napoléon III alors empereur des Français vint à son aide, à la tête d'un corps expéditionnaire.

Les armées française, italienne et autrichienne s'affrontent dans une terrible et spectaculaire bataille près du village italien de Solferino. C'était au mois de juin 1859. A l'issu de ce combat sanglant et dévastateur, l'Autriche fut vraiment vaincue par les armées françaises et italiennes, mais ce combat entrainera de pertes sérieuses en vies humaines, dégâts matériels et laissa de milliers de blessés à leur triste sort.

Sans doute, depuis 19^ème siècle, il existait dans les armées un service de santé qui accompagnait les troupes et était chargé de relever et soigner les blessés sur le champ de bataille.

Ce service s'occupe aussi des soldats malades. Toutefois ce service de santé pendant cette bataille souffrit d'une terrible insuffisance de sorte que 60% des blessés auront repassés. On fait donc appel à la charité privée et au SOS à de différents pays du monde. La Croix-Rouge qui existait déjà depuis 1863, année de sa création montera au créneau car restant toujours attentive au SOS et viendra à la rescousse de ces personnes victimes de cette bataille. Le mérite de cette expérience revient à un homme, citoyen suisse de Genève, Henry Dunant (1828-1910) qui écrit un célèbre ouvrage « souvenir de Solferino. »

Il y suggère la création des sociétés de secours (sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) destinées à seconder les services médicaux des armés. Il préconisa aussi la conclusion d'une convention internationale entre Etat et aux fions d'intégrer ces sociétés alors nationales en vue de protéger les blessés, les hôpitaux qui les abritent et le personnel qui les soigne à l'échelle universelle.

en 1864 Henry Dunant et quatre de ses concitoyens suisses dont le général Dufour, les docteurs Appia et Maunnoir, et Moynier convoquèrent une conférence à laquelle douze gouvernements prirent par et l'on créa CICR. Celui-ci a oeuvré de manière très déterminante à la conclusion de plusieurs conventions du droit humanitaire. Déjà une année après sa création, va influencer l'adoption de la convention de Genève de 1864, une première convention internationale pour l'amélioration du sort des victimes.

En 1977, de nouveaux protocoles vinrent s'ajouter à la convention de 1949.^11(*)

* ¹⁰ DAILLER, Eric, op. cit., p. 41.

* ¹¹ LEONORE E., L'ONU et les opérations de maintien de la paix, éd. Mont. Chrétien, Paris, 1997, p. 86.