Analyse des budgets d'une organisation non gouvernementale locale: Cas de l'ONG EFIM Goma

I.4. CONTROLE BUDGETAIRE

I.4.1. NOTION :

La connaissance de l'évolution des activités d'une entreprise ou d'une organisation quelconque et la gestion des écarts entre les résultats désirés et les résultats obtenus s'avère d'importance inévitable pour la survie de cette dernière, une bonne manière de suivre cette évolution est de faire un contrôle régulier, généralement les contrôles doivent être distancé d'une courte durée enfin que le contrôle puisse garder son utilité, son sens au sein d'une organisation ou entreprise.

Le contrôle est un processus qui permet à un gestionnaire d'évaluer sa performance, de comparer le résultat obtenu à ses plans et à ses objectifs et de permettre de prendre des mesures appropriées pour remédier aux situations défavorables.

Les facteurs suivants rendent le contrôle impérieux :

1. La taille des affaires : la complexité conséquence requiert un système de contrôle performant pour pouvoir coordonner ;

2. L'incertitude : le contrôle constitue la base de l'action future dans un environnement où les changements sont quelques fois imprévisibles et les futures très incertaines. Le contrôle permet de faire un checking des progrès des activités et des plans permettant ainsi d'envisager des ajustements constructifs en vue d'intégrer tout changement environnemental ;

3. Les tendances à la décentralisation : celle-ci a rapproché l'autorité de prise de décision au niveau de management le plus bas alors que la responsabilité des résultats est maintenue au niveau managérial le plus élevé. Le contrôle joue alors le rôle du monitoring ;

4. Le contrôle est vital pour le moral : les travailleurs sont plus heureux lorsque les choses sont sous contrôle. En effet, les gens commettent des erreurs résultants de jugement surtout lorsque les variables impliquées sont nombreuses. De telles fausses décisions peuvent conduire à l'abattement du moral. Les techniques de contrôle réduisent les probabilités d'erreurs de jugements.^27(*)

I.4.2. CONTROLE PAR AUTORITE SUPERIEURE ET AUTO-CONTROLE

a. Entreprise à structure centralisée

Dans les entreprises à structure centralisée, le contrôle budgétaire vise essentiellement à permettre aux « responsable » de vérifier que leurs instructions ont bien été suivies par les exécutants. C'est donc un contrôle-vérification.

b. Entreprise à structure décentralisée

Dans les entreprises à structure décentralisée, le contrôle budgétaire est à double effet :

· D'une part, il permet à l'autorité délégante de conserver le contrôle des activités déléguées, dont elle garde la responsabilité vis - à - vis de l'autorité dont elle a reçu, elle - même délégation ;

· D'autre part, il donne à l'autorité déléguée les moyens d'auto - contrôle lui permettant de piloter l'unité dont la gestion lui a été confiée en contrôlant la trajectoire qui conduit aux objectifs impartis à son centre de responsabilité.

Dans ce type d'organisations, les responsables d'unité, « font ce qu'ils doivent faire, non pas parce qu'ils obéissent aux ordres qui leur sont donnés par leur supérieur, mais parce que leur propre jugement les conduit à prendre les décisions pertinentes.^28(*)

* ²⁷ S.KISANGANI ENDANDA-S., L'ABC du management, 1^ère éd, Editions prospectives Africaines, 2007, P.171.

* ²⁸ Gilbert PILLOT, Maîtrise du contrôle de gestion, 3^e édition, P.241.