Analyse des budgets d'une organisation non gouvernementale locale: Cas de l'ONG EFIM Goma

3. La gestion prévisionnelle

La gestion prévisionnelle est un processus continu et intégré de préparation des décisions comportant trois phases.

§ Le plan stratégique : à long terme, dans le cadre duquel sont étudiées les grandes options de l'entreprises, à savoir la définition de la vocation, le choix des ses stratégies de développement (objectifs, méthodes).

§ Le plan opérationnel : à moyen terme, étape correspondant à la programmation des moyens nécessaires à la réalisation des objectifs.

§ Le budget : à court terme, est la mise au point détaillée de l'année du plan d'opération, et instrument de contrôle de son exécution.

Les outils de contrôle de gestion se sont donc diversifiés et couvrent tout à la fois la prévision du futur et l'analyse du passé. Nous emprunterons à ARDOIN une présentation de ces outils suivant leur horizon.^20(*)

I.3. LES RECETTES ET LES DEPENSES

I.1.3.1. LES RECETTES

a. définition et origine des recettes

Selon LAROUSSE, une recette est une somme d'argent perçue qui entre dans la caisse à un moment donné.^21(*)

Les recettes de l'Etat renvoient à l'ensemble des recettes inscrites au budget général de l'Etat.

Les recettes de l'Etat sont constituées, en grande partie par les produits des impôts, mais l'Etat ne bénéficie pas à lui seul de l'ensemble de ces recettes. Une partie profite en effet aux collectivités territoriales sous forme de prélèvements sur les recettes, une autre partie profite aux contribuables sous forme de remboursements et de dégrèvements d'impôts.^22(*)

Il faut donc distinguer :

ü Les recettes brutes de l'Etat : ensemble des ressources fiscales et non fiscales de l'Etat ;

ü Les recettes nettes de l'Etat : ensemble de ces ressources diminué des remboursements d'impôts ;

ü Les recettes de l'Etat diminuées de ces prélèvements sur les recettes : ensemble de ressources véritables dont l'Etat dispose.

Mais aussi il faut distinguer deux types de ressources :

- Les ressources fiscales ;

- Les ressources non fiscales.

b. la structure des recettes :

Elle montre qu'il existe une forte disproportion entre les recettes fiscales et les recettes non fiscales.

c. différenciation des produits et recettes :

Il s'avère important de connaitre la différence entre une recette et un produit.

Le produit est une augmentation nette du patrimoine imputé à un exercice et pouvant avoir plusieurs formes. Si à tout produit correspond une recette, il existe des recettes sans produits.

1. Recette sans produit

C'est une ressource reçue du passif et qu'il faudra restituer ultérieurement (comme rémunération) soit aux apporteurs pour le fonds propre soit aux prêteurs pour les dettes.

2. Recette avec produit

C'est une ressource créée et définitivement acquise. C'est produit d'exploitation (vente d'un bien ou un service, produit accessoire) produit financier (dividendes ou intérêts), produit exceptionnel (vente d'immobilisation).^23(*)

* ²⁰ Mémoire online, « Mise en place d'une gestion budgétaire  dans une PME : cas de la société ART 2000.», consulté le 12 avril 2012.

* ²¹ Petit LAROUSSE, Op. Cit, P 860.

* ²² www.wikipédia.fr , les recettes de l'Etat, consulté le 12 avril 2012.

* ²³ Napoléon SHIRAKERA MUSHATSI, Gestion budgétaire dans un établissement public « cas de l'INSS/NK de 2005 à 2010 », TFC inédit, ISC/Goma, 2010-2011, P .23.