III.1.3.2. Lancement de l'élaboration des CDMT
dans les secteurs pilotes (Santé, Education) :
Au commencement, il fut animé plusieurs séances
de formation avec des consultants externes. Les objectifs n'avaient toujours
pas été atteints. Les ateliers accueillaient un nombre
pléthorique de d'auditeurs avec chacun une méthodologie
d'élaboration des CDMT ministériels.
Dans les secteurs de la santé37 et de
l'éducation38, en février 2010 un atelier a
été organisé pour le renforcement des capacités des
acteurs de ces secteurs. Cet atelier a permis d'adopter une méthodologie
et une feuille de route d'élaboration des CDMT sectoriels
(ministériels) ou DPPD, d'identifier les besoins en termes d'appui
technique, matériel et financier et de mettre en place des
équipes. Ces équipes comprenaient des experts (notamment du
Projet d'appui de l'Union Européenne) et personnes ressources provenant
des directions administratives et financières ou de planification et
évaluation des différents ministères concernés.
III.1.3.3 Constitution des équipes de
travail
Les équipes de travail comprennent (i) un noyau de 5
à 10 personnes ressources au sein du ministère provenant de
structures en charge de l'élaboration de stratégies ou plans
sectoriels et/ou du budget ; (ii) un ou plusieurs consultants internationaux ou
nationaux.
37 Ministère de la Santé et de la Lutte
contre la Sida (MLS)
38 Ministère de l'Education Nationale (MEN),
Ministère de l'Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle
(METFP), Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche
Scientifique (MESRS)
Le travail des équipes nationales consistait à
déterminer les objectifs et la nomenclature des programmes,
d'élaborer les tableaux financiers et les projections d'une part et
d'autre part de rédiger l'argumentaire pour le plaidoyer.
L'appui des consultants consiste à mettre à
disposition des guides méthodologiques, d'outils techniques et de
certaines données nécessaires. Ils aident également les
équipes nationales dans l'exercice de projections budgétaires,
d'élaboration de la cartographie d la cartographie et de confection des
tableaux financiers.
L'ampleur des tâches à accomplir et le temps
imparti exigeaient que les équipes nationales travaillent à plein
temps. Ce ne fut cependant pas le cas dans certains ministères du fait
que la plupart de ces ressources humaines étaient dans le même
temps affectées à d'autres activités. Ainsi
l'élaboration des CDMT ou DPPD est apparue comme une tâche
supplémentaire reposant en grande partie sur les consultants nationaux.
Tous les ministères entrant dans le processus des CDMT ou DPPD ont pris
des arrêtés pour installer en leur sein des Comités
Ministériels de CDMT ou DPPD et des profils de personnes ressources bien
identifiées.
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