DEDICACE
A MON PèRE EL HAdJ SéKOU KANDE ET A
MA MèRE MASSA FOFANA
AINSI QU'à
MON EPOUSE MME KANDE NéE BINTOU
KABA ET A MA FILLE NIALEN KANDE
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AVANT PROPOS
Le Programme de formation en Gestion de Politique Economique
(GPE), cofinancé par la Banque Mondiale et l'Agence Africaine pour le
Renforcement des Capacités (ACBF), est axé sur le renforcement
des capacités des Cadres de conception économique et
financière de l'administration publique en Afrique. Cette formation
comporte une phase de stage destinée à compléter la
formation théorique des auditeurs. Elle leur permet en outre d'enrichir
leurs expériences professionnelles. Il est sanctionné par la
rédaction d'un mémoire professionnel à soutenir
publiquement par les auditeurs.
Notre stage s'est déroulé du 4 février au
30 juin 2013 à la Direction de la Réforme Budgétaire et de
la Modernisation de la Gestion Publique. Pendant cette période nous
avons collaboré étroitement avec le personnel du Service de la
Sous-direction de la Modernisation de la Gestion Publique, et plus
particulièrement avec le premier responsable de ce Service, Monsieur
YAPI Ghislain Sylvestre et avec Monsieur ACHY Valentin, Sous-direction des
Réformes, des Traitements Budgétaires et Appuis aux Services
administratifs.
Cette Direction est chargée de : (i) Elaborer ou de
donner des avis sur les projets de textes relatifs à l'organisation et
au fonctionnement des structures de l'Etat ; (ii) Proposer les
améliorations des outils de gestion publique dans les sens de leur
modernisation ; (iii) Réaliser des études juridiques,
budgétaires et techniques nécessaires à la conduite de sa
mission ; (iv) suivre l'application des reformes par les structures
financières de l'Etat.
Elle est dirigée par un directeur, nommé par
décret pris en conseil des ministres. Elle est structurée en
quatre Sous-directions qui sont: (i) la Sous-direction des Reformes, des
Traitements budgétaires et Appuis aux services administratifs ; (ii) la
Sous-direction des Etudes juridiques ; (iii) la sous-direction de la
Modernisation de la Gestion Publique ; (iv) et la Sous-direction de la
qualité et de la modernisation.
Le présent mémoire professionnel dont le
thème est : « La mise en oeuvre des cadres de dépenses
à moyen terme (CDMT1) et ses impacts sur la structure de
l'organisation administrative en Côte d'Ivoire », est
l'émanation probante de la formation reçue durant 12 mois au
Programme GPE-ABIDJAN pendant l'année académique 2012-2013. Il
pose la problématique de l'impact de la gestion des dépenses
publiques par programmes sur l'organisation de l'administration ivoirienne.
C'est le lieu ici d'exprimer notre profonde gratitude à
l'Administration du GPE, au corps professoral, à la Fondation pour le
Renforcement des Capacités en Afrique (ACBF) et
à l'Institut de la Banque Mondiale (WBI) pour avoir
grandement contribué, chacun en ce qui le concerne, à la
formation des hommes et des femmes capables d'élaborer et de mettre en
oeuvre des programmes novateurs de développement économique et
humain, basés sur une analyse économique rigoureuse et
adaptés tant aux aspirations locales qu'aux contraintes
internationales.
1 Dans la zone UEMOA, le CDMT
global constitue le document de programmation budgétaire
économique pluriannuelle (DPBEP) et le CDMT ministériel/sectoriel
est le Document de programmation pluriannuelle des dépenses (DPPD).
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