CHAPITRE I
CADRE CONTEXTUEL DE L'ETUDE
CHAPITRE I : CADRE CONTEXTUEL
DE L'ETUDE
Ce chapitre présente dans un premier point la
présentation de la SONACOP et son environnement. Le second point traite
du déroulement du stage. Le dernier point est consacré au
diagnostic de la société.
SECTION I : PRESENTATION DE LA SONACOP ET SON
ENVIRONNEMENT
La présente section est consacrée à la
présentation de la structure et son environnement.
PARAGRAPHE 1 : LA PRESENTATION DE LA SONACOP
1-1:Genèse
La commercialisation des produits pétroliers a
démarré au Bénin avec les anciens comptoirs tels
que : CFAO, SCOA, JOHN WALKDEN, JOHN HOLT, FABRE et autres grandes
compagnies pétrolières. Mais à la fin des
années 1950, l'essor commercial de l'ex-AOF amène les firmes
pétrolières BRITISH PETROLIUM (BP), MOBIL, SHELL, TEXACO, et
TOTAL à exploiter ensemble le tout premier dépôt
pétrolier alors appelé AFRICAN PETROLEUM TERMINAL (ATP)
situé à Porto-Novo la capitale de la République du
Bénin.
Après la guerre du Kippour (guerre
déclenchée contre Israël le 06 octobre 1973 par
l'Egypte et la Syrie), des difficultés d'approvisionnement ont
entrainé une pénurie mondiale du pétrole. Contraint par
une telle situation, le gouvernement révolutionnaire a alors
décidé de fusionner toutes les sociétés
pétrolières qui opéraient sur son territoire.
Ainsi fut créée par le décret n° 74
-320 du 04 décembre 1974, la Société Nationale de
Commercialisation des Produits Pétroliers (SONACOP) avec pour mission
essentielle l'importation, le stockage et la distribution des produits
pétroliers et leurs dérivés. Pour le stockage de ses
produits, elle héritera des dépôts construits par les
compagnies pétrolières en 1963.
La SONACOP, devenue ainsi société d'Etat, a
assuré la mission de commercialisation et de distribution des produits
pétroliers sur tout le territoire avec un monopole sans pareil. Ceci lui
a conféré une renommée de grande société qui
contribuait efficacement au développement du Bénin par des
contributions fiscales importantes comme la TVA, impôt BIC, les droits de
douane, ainsi que le paiement des salaires comme ce fut le cas des
années 1989 et 1990.
Le monopole de la SONACOP sera maintenu jusqu'en 1995 où
suite à la crise économique, financière et politique qu'a
connue le BENIN avec l'avènement de la Conférence des Forces
vives de la Nation en décembre 1990, les autorités ont
décidé de renoncer à l'option de
Marxisme-léninisme. Ainsi, la République du Bénin, en
transition vers le libéralisme décidé par les conclusions
de la Conférence des Forces Vives de la Nation, se voit confronter aux
conditions imposées par les Institutions de BRETTON WOODS, Banque
Mondiale et Fonds Monétaire International (FMI), et conformément
au Programme d'Ajustement Structurel (PAS), privatise toutes les
sociétés d'Etat, le désengagement partiel de l'Etat de la
SONACOP par l'ouverture du capital social aux privés.
Dès lors, la SONACOP perd son monopole par le
décret n°95 -139 du 03 mai 1995. Deux sessions du conseil des
ministres des 20 juin et 14 décembre 1996, autorisaient quinze (15)
compagnies pétrolières à exercer des activités
d'importation, de stockage et de distribution des produits pétroliers et
leurs dérivés au Bénin. En réalité, le
capital social de la SONACOP estimé à 300.000.000 F.CFA à
la création passa aux mains du repreneur à la fin de Juin 1998
avec un montant de l'ordre de 38 milliards.
Conformément au cahier de charges, la
répartition du capital social de la société se fait
désormais entre ses différents acteurs :
Etat: 35%; Personnel : 10%;
C.P.I: 55%.
Pendant cette période de privatisation, surtout
début 2003, la SONACOP a connu une crise de trésorerie qui a
paralysé jusqu'au début 2006, l'approvisionnement de tous les
canaux de distribution de l'entreprise et perturbé l'activité
économique au Bénin. L'Etat a dû réquisitionner les
installations de la SONACOP en mars 2006 et mis en place une administration
provisoire dirigée par M. René KPOMALEGNI dont la lettre de
mission tenait, entre autres, au rétablissement de l'approvisionnement
des stations- service. La privatisation a été un
phénomène dramatique dans l'histoire de la SONACOP. S'il est vrai
que depuis 2006 l'approvisionnement du pays en produits pétroliers a
été rétabli, il faut rappeler que la SONACOP a connu une
bataille juridique face au repreneur, le groupe CPI. Deux ans plus tard, une
décision de justice en date du 14 janvier 2008 et le décret
2009-384 ramènent la SONACOP dans le patrimoine de l'Etat. A ce jour, la
SONACOP est une société d'Etat à caractère
commercial ; elle est placée sous la tutelle du ministère en
charge du commerce.
Depuis avril 2010, la SONACOP renoue avec les attributs
officiels d'une entreprise avec la nomination d'un Directeur
Général et de son adjoint ainsi que l'installation du conseil
d'administration. Reste à pourvoir les postes de commissaires aux
comptes.
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