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Etude comparative sur les luttes sectorielles en France et au Cameroun. Cas des déchets

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par Joseph BIKECK
Université de Limoges - Master 2 en droit international et comparé de l'environnement 2013
  

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TABLE

DES MATIÈRES

INTRODUCTION GÉNÉRALE ET METHODOLOGIE........................................... 1

PARTIE 1 : LA GESTION DES DÉCHETS DANS LES LÉGISLATIONS FRANÇAISE ET CAMEROUNAISE......................................................................................... 7

INTRODUCTION DE LA 1ère PARTIE ............................................................... 8

CHAPITRE I : LES RESSEMBLANCES DANS LA GESTION DES DÉCHETS EN FRANCE ET AU CAMEROUN...................................................................................... 9

Section 1: Ressemblances quant aux principes directeurs en matière de gestion de déchets.. 10

§.1: la hiérarchie des déchets................................................................... 10

§.2: La prévention, la valorisation et l'élimination finale des déchets............................. 13

I- La prévention................................................................................... 13

II- La valorisation................................................................................. 14

III- L'élimination finale........................................................................... 15

§.3: Autres aspects................................................................................ 16

Section 2: Ressemblances quant au cadre institutionnel en matière de gestion de déchets...... 17

§.1: Niveau d'intervention des acteurs dans la lutte contre les déchets en France et au Cameroun............................................................................................... 17

I- Au niveau central............................................................................... 17

II- Au niveau local................................................................................. 17

§.2: Compétence des acteurs dans la lutte contre les déchets en France et au Cameroun... 17

I- La collectivité locale, pierre angulaire dans la gestion des déchets en France et au Cameroun................................................................................................... 19

II- Les autres acteurs dans la lutte contre les déchets en France et au Cameroun.......... 20

A- Les acteurs Étatiques............................................................................. 20

B- Les acteurs non étatiques......................................................................... 21

Section 3: Ressemblances quant au cadre juridique en matière de gestion de déchets.......... 22

§.1: Le droit des déchets en France et au Cameroun, inspirés des normes juridiques de même nature.......................................................................................................... 23

I- La Norme constitutionnelle.................................................................... 23

II- Les normes internationales..................................................................... 24

III- La Loi au sens strict du terme................................................................. 24

§.2: Le mimétisme dans le contenu des textes en droits français et camerounais des déchets 25

Section 4: Ressemblances quant à la politique des déchets......................................... 26

§.1: Les planifications en droits français et camerounais des déchets........................ 27

§.2: Les aides financières en droits français et camerounais des déchets.................. 27

CHAPITRE II : LES DIFFÉRENCES DANS LA GESTION DES DÉCHETS EN FRANCE ET AU CAMEROUN........................................................................................ 29

Section 1: Les différences quant à la décentralisation en matière de déchets.................... 30

§.1: Le financement du service public d'élimination des déchets............................. 30

I- La tarification incitative en France ........................................................... 31

II- L'inexistence d'une tarification incitative au Cameroun................................... 32

§.2: la mise en oeuvre des plans au niveau local.................................................. 33

Section 2: Les différences quant au nombre de ministères intervenant dans la lutte contre les déchets....................................................................................................... 34

Section 3: Les différences quant à la force dissuasive des sanctions pénales en matière de déchets : peines d'emprisonnement et amendes................................................................. 35

CONCLUSION DE LA 1ère PARTIE................................................................................. 38

PARTIE 2 : LES INSUFFISANCES, OBSTACLES ET PERSPECTIVES POSSIBLES DANS LA GESTION DES DÉCHETS EN FRANCE ET AU CAMEROUN................................ 39

INTRODUCTION DE LA 2ème PARTIE ....................................................... 41

CHAPITRE I : LES INSUFFISANCES ET LES OBSTACLES DANS LA GESTION DES DÉCHETS EN FRANCE ET AU CAMEROUN.................................................... 42

Section 1: Les insuffisances dans la gestion des déchets en France et au Cameroun........ 43

§.1: Les insuffisances dans la gestion des déchets en France.................................... 43

I- L'inéfficacité des dispositifs de lutte......................................................... 43

II- L'inapplication de certaines règles........................................................... 44

§.2: Les insuffisances dans la gestion des déchets au Cameroun............................... 45

I- Les insuffisances du fait du pouvoir législatif............................................. 45

II- Les insuffisances du fait du pouvoir judiciaire............................................ 45

III- Les insuffisances du fait du pouvoir exécutif............................................. 46

Section 2: Les obstacles dans la gestion des déchets en France et au Cameroun............ 47

§.1: Les obstacles dans la gestion des déchets en France............................. 48

§.2: Les obstacles dans la gestion des déchets au Cameroun.................................... 48

I- La pauvreté et Le manque de moyens scientifiques et techniques.................... 48

II- L'incivisme et la croissance démographique............................................... 50

III- La récupération informelle des déchets..................................................... 51

IV- L'inexpérience du personnel des communes............................................... 52

V- La mauvaise organisation des ramassages des ordures ménagères et assimilés.......... 53

CHAPITRE II : LES PERSPECTIVES POSSIBLES DANS LA GESTION DES DÉCHETS EN FRANCE ET AU CAMEROUN....................................................................... 53

Section 1: Les perspectives possibles en France.................................................... 54

§.1: Nécessité d'une nouvelle approche tarifaire............................................. 54

§.2: Nécessité de mobilisation des moyens au service du pouvoir judiciaire......... 55

I- Mobilisation des Moyens intellectuels au service du pouvoir judiciaire.......... 55

II- Mobilisation des moyens financiers au service du pouvoir judiciaire............. 55

Section 2: Les perspectives possibles au Cameroun............................................... 55

§.1: Les perspectives quant aux pouvoirs institutionnels.................................. 55

I- Les perspectives quant au pouvoir judiciaire............................................. 55

II- Les perspectives quant au pouvoir législatif............................................. 56

III- Les perspectives quant au pouvoir exécutif........................................... 57

§.2: les perspectives quant à l'éducation environnementale des citoyens................ 58

I- Création d'un jour national hebdomadaire de salubrité............................. 58

II- Éducation au civisme environnemental................................................ 58

§.3: Les perspectives quant à la lutte contre la pauvreté et l'organisation des ramassages des ordures ménagères et assimilés........................................................ 59

I- Les perspectives quant à la lutte contre la pauvreté................................. 59

II- Les perspectives quant à l'organisation des ramassages des ordures ménagères et assimilés................................................................................... 60

§.4: Les perspectives quant aux ressources financières................................ 61

I- Les ressources financières issues des grands pollueurs........................... 61

II- Les ressources financières issues des ménages et des bailleurs de fond....... 61

CONCLUSION DE LA 2ème PARTIE............................................................. 62

CONCLUSION GÉNÉRALE..................................................................... 63

BIBLIOGRAPHIE PAR LISTE ALPHABETIQUE D'AUTEUR................................. 67

TABLE DES MATIÈRES........................................................................... 71

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius