Gestion de l'information en période d'urgence. Etude comparative des stratégies de communication d'OCHA (Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies) et le comité international de la Croix-Rouge

I.2. Stratégies de communication envers les autorités politico-administratives

En tant qu'organisation internationale neutre, indépendante et institution directrice lors des opérations internationales réalisées par la Croix- Rouge dans les situations des conflits armés et violence interne, le CICR qui est établi en RDC depuis 1978 organise des journées d'informations envers les autorités politico-administratives telles que les autorités territoriales et administratives, les autorités provinciales, les chefs de divisions de l'administration publique, les députés provinciaux et nationaux, etc.

Le CICR a tenu une journée d'information animée par son assistant à la communication sur l'origine et le mandat du CICR, avec la participation de 37 chefs de division administrative dans le Nord Kivu, au cours du quatrième trimestre. En province orientale, 55 députés provinciaux ont été sensibilisés sur l'origine du Mouvement International de la Croix-Rouge. Ces journées ont eu comme objectif de faciliter la coopération entre le CICR et les autorités congolaises.

I.3. Stratégies de communication envers la société civile

Le CICR a mené une série d'activités de sensibilisation auprès de la société civile de la RDC. Par société civile, nous entendons l'ensemble des corporations professionnelles, notamment les syndicats et les ordres de métiers, ainsi que les diverses associations civiles telles que les Ong, les universités, les églises.

La démarche consistant à sensibiliser la société civile trouve son fondement dans la mission même que remplit le CICR dans la société congolaise. La société civile est définie comme les lieux où s'organisent les citoyens pour gérer leur insertion face aux pouvoirs publics au sein d'une société^71(*). A ce titre, elle peut être assimilée à une sorte de gardienne des valeurs citoyennes et une représentante de la population.

C'est dans cette optique que le CICR a organisé plusieurs rencontres avec différents membres de la société civile, afin que ceux-ci intériorisent les normes humanitaires et qu'elles transmettent les connaissances et les informations acquises aux populations. Selon le CICR, la communication opérationnelle ne vise pas directement les victimes, mais passe par les structures considérées comme leaders d'opinions.

Ainsi, selon les objectifs qu'il s'est assignés à travers ses stratégies de communication, le CICR a organisé des journées d'information sur le Dih pour les membres des Ong, les associations de jeunes, les étudiants, les leaders locaux, les avocats.

Dans le Nord Kivu, au cours du premier trimestre, treize journées ont été animées par l'Assistant à la communication du CICR pour 778 membres de la société civile et les leaders locaux, sur le CICR et les Quatre Conventions de Genève, en vue d'amener les participants à s'enquérir des Conventions de Genève.

Le Chef de Bureau du CICR Kasaï Oriental a animé deux journées d'information pour huit responsables d'Ong, au cours du quatrième trimestre, sur la mission du CICR. Ces activités ont eu comme objectif de sensibiliser les participants sur la mission du CICR et sa présence au Kasaï Oriental. Au mois de mars, 75 coordonnatrices des Ong féminines de la province du Katanga ont été informées sur les activités du CICR en faveur de la femme ; en vue de faciliter la coopération entre le CICR et les Ong féminines. L'Assistant à la communication du CICR a par ailleurs organisé, au cours du troisième trimestre, une journée d'information avec 52 représentants d'Ong humanitaires sur les principes fondamentaux humanitaires, à Goma, dans le Nord Kivu.

* ⁷¹ MBIKAYI. A., le phénomène de violence dans le système politique Zaïrois postcolonial. Essai d'explication de ses fondements et mécanismes. Thèse de doctorat en sciences politiques et administratives, Kinshasa, Unikin, 1998