II.4. Priorités et
défis
Lors de sa création en 1998, le bureau de la
Coordination des Affaires Humanitaires des Nations Unies s'est efforcé
à identifier d'importantes questions à examiner d'après
son analyse de la situation humanitaire dans différents pays et s'est
fixé les priorités ci-après :
- Mieux aider et protéger les personnes
déplacées et assurer la sécurité des agents
humanitaires en faisant également en sorte qu'il soit tenu compte des
sanctions sur le plan humanitaire.
- Coopérer avec des organismes humanitaires pour mettre
au point un système de stratégie pour l'action anti mines
à l'échelle su système et coordonne les activités
de prévention d'alerte rapide et d'intervention du système des
Nations Unies face au phénomène El Nino.
- Resserre le lien entre l'action humanitaire et les
activités de réinsertion, de redressement et de consolidation de
stratégies interorganisations de prévention et de planification
en matière de catastrophes naturelles, technologiques et
écologiques.
- Appuyer les initiatives africaines visant à
améliorer les moyens de faire face à des crises et liées
aux droits de l'homme, ainsi que renforcer le processus d'appel global comme
moyen efficace de programmer l'assistance humanitaire.
II.5 Activités en cas de
crise
Dans sa tâche de coordonnateur de l'intervention
humanitaire dans les situations d'urgence complexe, OCHA maintient son
intervention à plusieurs niveaux, notamment, la surveillance et l'alerte
humanitaires rapide lors d'une situation humanitaire, pour identifier des
crises susceptibles d'avoir des conséquences humanitaire.
Il planifie également les interventions d'urgences en
s'appuyant sur une analyse commune de la situation et du tour qu'il pourrait
prendre, et effectue l'évaluation interorganisationnelle de la situation
et des besoins et établit un mécanisme de coordination
approprié sur le terrain avec l'appui des membres du comité
permanent interorganisations.
Ce processus permet d'établir une stratégie et
un programme communs sur le plan humanitaire, qui servent de base pour
déterminer les besoins prioritaires. En qualité de coordonnateur
sur le terrain, OCHA lance également des appels globaux qui permettent
non seulement de définir des programmes et des priorités communs,
mais aussi de mobiliser des ressources communes.
OCHA aide également les organismes participants
à préparer l'appel, à assurer le suivi avec les pays
donateurs et à contrôler le versement et l'utilisation des
contributions.
Entre 1992 et 1998, OCHA a lancé des appels globaux au
nom des organisations humanitaires partenaires pour un montant de 17,9
milliards de dollars dans 27 pays du monde dont la majorité sont
africains, notamment l'Ethiopie, la RDC, l'Erythrée, la Guinée
Bissau, Mozambique, etc.
Au nombre d'organisations associées au processus
figurent le Programme Alimentaire Mondiale (PAM), le Haut Commissariat des
nations unies pour les Réfugiés (HCR), le Fond des nation unies
pour l'enfance (UNICEF), le Fond des Nations Unies pour la population (UNFPA),
l' organisation Mondiale de la santé (OMS), le Haut commissariat des
Nations unies aux Droits de l'homme, l'organisation des Nations Unies pour
l'Education, la science et la culture (UNESCO), le programme des Nations Unies
pour le développement (PNUD), ainsi que d'autres agences
spécialisées des Nations Unies et les organisations Non
Gouvernementales, telles le comité International de la Croix -Rouge (
CICR) et la Fédération Internationale des Sociétés
de la Croix - Rouge et du Croissant -Rouge
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