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Problèmes majeurs de gestion des ressources humaines dans une entreprise publique. cas de l'office national des transports de 2001 à 2009

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par Chiron MAMBUNGU NGEMI
Université protestante au Congo - Licencié en Administration des Affaires 2010
  

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I.4.2. NOTIONS DU VOLUME GLOBAL D'AUTORITE

Nous allons illustrer cette notion en partant de la méthode graphique de contrôle reprise par Tannenbaum, dans le schéma suivant :

Figure n°1. Le volume global d'autorité.

500 A Polyarchique D

400 Démocratique

300

200 Oligarchique

E100 Anarchique F

C PDG DGA DIR CD CB ATB1 ATB2 B

Source : M. KINGATA, Cours de d'éléments de politique d'entreprise.

Légende :

PDG : Président Directeur Général ;

DGA : Directeur Général Adjoint ;

DIR : Directeur

CD : Chef de Division ;

CB : Chef de Bureau ;

ATB1 : Attaché de Bureau première classe ;

ATB2 : Attaché de Bureau deuxième classe

La lecture de ce graphique nous amène au constat suivant : la droite AB renvoie à la forme autocratique ou oligarchique. Dans ce cas, le PDG qui occupe l'échelon le plus élevé dispose de beaucoup de pouvoirs qu'ATB2 ; par contre, la droite CD représente la forme Démocratique dans laquelle, le plus de pouvoir se situe au niveau de le plus bas de la hiérarchie, soit chez l'ATB2. Le troisième type d'autorité est celui de la droite AD où tout le monde dispose d'un niveau d'autorité élevé, tout le monde commande. C'est en fait la Polyarchie ; à l'inverse, la droite CB représente une situation où tout le monde dispose d'un niveau d'autorité très bas. C'est l'Anarchie.

I.4.3. Sources du pouvoir

La question à laquelle nous tentons de répondre dans ce paragraphe est celle de savoir ce qui confère à un individu une capacité de modifier par ses ordres, le comportement d'un autre individu, hiérarchiquement inférieur à lui. A propos, Max Weber répond en identifiant trois sources de pouvoir :

o Le pouvoir charismatique : il dépend de la personnalité du leader. Lequel (leader) est guidé par un principe qui sert de référence : cela peut être Dieu, une utopie, une certaine vision de l'entreprise ou de l'organisation qu'il conduit ; ici, la question de succession est toujours un problème ;

o Le pouvoir traditionnel : la légitimité de celui qui exerce le pouvoir repose sur le poids du passé, le respect des principes fondamentaux qui organisent les modes de passation de pouvoir. C'est en fait le passé qui donne sens au présent ;

o Le pouvoir légal (rationnel) : la légitimité du pouvoir est fondée sur le respect des lois et des procédures qui sont déjà prédéfinies et soigneusement conçues. L'individu n'est pas propriétaire de la fonction qu'il assume et ne peut la transmettre. C'est la forme que Weber trouve plus efficace pour les organisations parce qu'en faisant de la loi, une référence commune, il est difficilement incontestable pour l'ensemble des travailleurs. En outre, le caractère objectif et impersonnel donne l'opportunité à toute personne désireuse et capable d'exercer le pouvoir d'y accéder sans trop de problèmes.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus