Evaluation des mécanismes de protection des nations unies dans la lutte contre les violences faites à la femme en rép. dém. du Congo au regard des instruments juridiques internationaux

B) Les institutions spécialisées

Il s'agit de faire état ici que des institutions spécialisées des Nations Unies qui ont un rapport direct avec les questions des droits de l'homme que sont : l'Organisation mondiale de la santé (OMS), l'Organisation internationale du travail (OIT) et l'Organisation des nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO).

Pour l'Organisation mondiale de la santé (OMS), nous n'allons pas faire une étude détaillée de cette institution, mais plutôt l'exercice nécessite à faire un aperçu sur son intervention au sujet de la protection des droits de la femme.

Créée en 1948, l'OMS s'emploie à promouvoir la coopération technique entre les pays au service de la santé, exécute les programmes visant à lutter contre les maladies et éradiquer certaines d'entre elles ; et s'efforce d'améliorer la qualité de la vie.

Elle a pour objectif d'aider à assurer à tous les peuples (hommes ou femmes) le meilleur état de santé possible.

En outre, il est important de préciser que les orientations stratégiques de l'OMS sont les suivantes :

- réduire le taux de mortalité, de morbidité et d'incapacité très élevés, en particulier parmi les populations pauvres et marginalisées ;

- promouvoir des modes de vie sains et réduire les risques pour la santé découlant de facteurs écologiques, économiques, sociaux et comportementaux ;

- créer des systèmes de santé plus équitables et plus efficaces, adaptés aux besoins légitimes des individus et à leurs moyens financiers ;

- élaborer des politiques sanitaires et créer des cadres institutionnels appropriés et encourager la prise en compte des questions de santé dans les politiques sociales, économiques, écologiques et de développement.

L'organe directeur de l'OMS est l'Assemblée mondiale de la santé, composée des représentants de 191 Etats membres, et se réunit chaque année. Ses divisions et politiques sont mises en oeuvre par le conseil exécutif, composé de 32 spécialistes des questions de santé nommés par les gouvernements, qui se réunit deux fois par an.

Dans le même ordre d'idée de protection des droits de la femme, il ya lieu aborder sa protection au niveau de l'Organisation international du travail.

En effet, l'Organisation internationale du travail (OIT) est l'institution spécialisée qui s'emploie à promouvoir la justice sociale, les droits fondamentaux et les droits des travailleurs reconnus au plan international. Fondée en 1919, elle est devenue la première institution spécialisée du système des nations Unies en 1946 (^36(*)).

En effet, l'OIT élabore des politiques et des programmes internationaux destinés à améliorer les conditions de travail et d'existence établit des normes internationales du travail devant guider les autorités nationales pour l'application de ces politiques  mène un large programme de coopération technique pour aider les gouvernements à les mettre efficacement en pratique  s'occupe de formation  d'enseignement et de recherche en vue de promouvoir ces diverses initiatives.

Il faut louer ici l'initiative de l'OIT qui se distingue des autres organisations mondiales dans la mesure où les représentants de travailleurs et d'employeurs participent à l'élaboration de ses politiques sur un pied d'égalité avec les représentants des gouvernements. Elle se compose de trois organes :

- la conférence internationale du travail réunit chaque année des représentants de gouvernements, d'employeurs et de travailleurs de tous les pays membres. Elle fixe les normes internationales du travail et constitue une tribune permettant de débattre des questions sociales et de travail intéressant tous les peuples du monde ;

- le conseil d'administration, qui siège deux fois par an, dirige les opérations de l'OIT, prépare le programme et le budget et examine les cas de violations de normes de l'OIT ;

- Le bureau international du travail est le secrétariat permanent de l'organisation.

L'Organisation internationale du travail a reçu pour son cinquantième anniversaire en 1969, un Prix Nobel de la paix.

Enfin, il sera question de faire état de la protection des droits de la femme au niveau de l'organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO).

L'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) a été créée en 1946 pour instaurer une paix mondiale durable fondée sur la solidarité intellectuelle et morale de l'humanité. Elle exerce ses activités dans les domaines de l'éducation, des sciences naturelles, des sciences sociales et humaines, de la culture et de la communication.

Ainsi, les programmes de l'UNESCO visent à promouvoir une culture de la paix et un développement humain durable. Leurs objectifs sont les suivants : assurer l'accès universel à l'éducation ; promouvoir la recherche en matière d'environnement grâce à des programmes scientifiques internationaux ; encourager l'expression des identités culturelles ; préserver et renforcer les moyens de communication des pays en développement.

Signalons en passant que l'organe directeur de l'UNESCO, la conférence générale, se compose de représentants des Etats membres et se réunit tous les deux ans. Le conseil exécutif, qui comprend 58 membres élus par la conférence, est chargé de superviser l'exécution du programme adopté par la conférence.

En définitive, nous pensons avoir, tant soi peu, examiné les mécanismes généraux de protection des droits de la femme institués par l'ONU. Il est essentiel d'analyser maintenant les mécanismes spécifiques dans la convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes.

* ³⁶ N.U, ABC des Nations Unies, Op.cit., p. 55