Evaluation de la participation des populations au débat foncier dans le département de Padéma

CHAPITRE II : DEMARCHE METHODOLOGIQUE

LA PRESENTATION DU TERRAIN D'ETUDE

La zone retenue comme cadre de référence de cette étude est le département de Padéma qui a été érigé en commune rurale en 2006.

1. La présentation du département de Padéma

I. 1. 1. La situation géographique

Le département de Padéma fait partie administrativement, des treize (13) départements de la province du Houet. Celle-ci est localisée à l'Ouest du Burkina Faso, dans la région des Hauts-Bassins encore appelée « vieille zone de colonisation agricole ». La province appartient également au bassin cotonnier du Burkina Faso.

Le village de Padéma, chef-lieu du département du même nom, est situé au nord-est de Bobo-Dioulasso, à environ 75 km sur l'axe Bobo - Faramana - frontière du Mali. On y accède par une bretelle au niveau du village de Samandeni, après une quarantaine de kilomètres de la ville de Bobo-Dioulasso.

Le département de Padéma est limité au nord et à l'ouest, respectivement par les départements de Solenzo et de Kouka (province des Banwa), au sud par le département de Bama (province du Houet), au sud-est et à l'est, par le fleuve Mouhoun.

I.1. 2. Les principales caractéristiques du département

Le département de Padéma compte douze (12) villages administratifs^57(*) et dix-sept (17) hameaux de culture. On y dénombre 50 957 habitants selon les résultats du Recensement Général de la Population et de l'Habitation (RGPH) de 2006, soit une densité de 59 habitants au km².

Les Bôbôs, premiers occupants du département, sont les autochtones. Mais les populations migrantes sont les plus nombreuses. Constituées de Mossi, de Samo, de Peulh et de Dafing, elles représentent plus 80% de la population totale du département.^58(*)

En outre, l'organisation spatiale de la gestion foncière est marquée par la présence de huit (08) maîtrises foncières^59(*). Quatre villages administratifs sans maîtrise foncière réelle dépendent de « villages-mères », au plan de la gestion foncière coutumière. Il s'agit des villages de Zongoma, Hamdalaye, Nématoulaye et Wigayatoulaye.

Au plan économique et social, la production saisonnière occupe une place prépondérante dans la dynamique d'occupation spatiale et des formes d'appropriation foncière. Celle-ci se caractérise par :

· l'extension démesurée des superficies emblavées, du fait des effets conjugués du boom cotonnier, de la mécanisation agricole et de la nucléarisation des exploitations agricoles ;

· l'occupation anarchique de l'espace suite à une poussée migratoire intense et incontrôlée ;

· la multiplication des centres de décision de gestion foncière, du fait de l'affaiblissement des pouvoirs coutumiers, la forte segmentation des lignages et le pouvoir économique grandissant de certains ruraux, surtout les migrants.^60(*)

Par ailleurs, le département de Padéma est une importante zone de transit d'éleveurs transhumants en provenance des provinces de la Kossi et des Banwa essentiellement, dont le bétail est en mouvement vers le Sud de la province du Houet et la région des Cascades.

* ⁵⁷ Padéma, Kolédougou, Banwaly, Djigouèma, Lahirasso, Sioma, Kimini, Bankouma, Zongoma, Hamdalaye, Wigayatoulaye et Nématoulaye.

* ⁵⁸ Recensement administratif de 2004

* ⁵⁹ La maîtrise foncière est définie comme étant un espace géographique dont le contrôle et la gestion des ressources naturelles (terres, eau, forêts, faune) relèvent des premiers habitants des lieux, notamment la communauté d'autochtones.

* ⁶⁰ Cf. PDLO « Premiers éléments de connaissance de l'état des lieux sur le foncier dans le département de Padéma », p. 8