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Localisation de futurs collèges dans le cadre de la démarche SCOT

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par Tristan BLIN
Université Toulouse le Mirail - Master 2 professionnel « Villes, Habitat et Politiques d?Aménagement » 2007
  

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PARTIE II

ANALYSE THEMATIQUE DU SCOT SUD

Dans le cadre de la commande, l'objectif est de local iser les zones d'implantation pertinentes des futurs collèges, à horizon 2020, tout en tenant compte d'un souci de mixité sociale. De fait, il convient avant tout de produire une analyse des inégalités et des besoins prévisibles en termes de scolarisation.

En ce sens, cette partie propose d'analyser le territoire en utilisant deux types de données. Premièrement, les fichiers fiscaux des communes des années 2001 à 2006, proposés par le centre des impôts. L'intérêt étant de cartographier une partie des inégalités de revenus et ainsi mieux appréhender la question de la mixité sociale sur le territoire.

Deuxièmement, les données des différents recensements réalisés par l'INSEE, permettant de mettre en lumière les tendances démographiques du territoire et ainsi proposer une projection démographique indispensable à la localisation des besoins à venir en termes de collèges.

Aussi, cette partie se divise en deux sous-parties. La première présente une analyse fiscale sur la période 2001-2006 et la seconde une analyse démographique. Ces analyses sont agrémentées de nombreux graphiques et d'une cartographie abondante. L'ensemble des graphiques à été créé à l'aide du logiciel EXCEL 2003 et la production cartographique a été élaborée avec le logiciel Géoconcept 5.6.

En outre une méthodologie particulière a été mise en place. Elle fait l'objet d'une présentation détaillée en annexe.

Analyse fiscale 2001 - 2006 du SCOT Sud

Rappels et précautions :

- Les données présentées pour l'année « n » sont les données recueillies lors de l'année« n-1 ». Ainsi, les revenus de référence présentés en 2001 sont les revenus perçus durant l'année 2000.

- L'analyse proposée est construite à partir de revenus fiscaux qui ne peuvent être directement transposables à la notion de niveau de vie. En effet, les revenus fiscaux ne tiennent pas compte des redistributions opérées. Néanmoins, ils permettent de donner une vision partielle mais intéressante des inégalités.

- Il est à noter que l'accroissement des inégalités de revenus tend à se réduire alors que les inégalités de patrimoine augmentent fortement. De ce fait, une partie des inégalités ne serait être saisie par la seule analyse des revenus fiscaux.

Définitions :

Revenu fiscal de référence : Montant net des revenus et plus values retenues pour le calcul de l'impôt sur le revenu.

Foyer fiscal : Le terme foyer fiscal désigne l'ensemble des personnes inscrites sur une même déclaration de revenus.

Ménage fiscal : il est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Autrement dit, Il peut y avoir plusieurs foyers fiscaux dans un seul ménage : exemple, un couple non marié où chacun remplit sa propre déclaration de revenus compte pour deux foyers fiscaux.

Le ménage fiscal ne coïncide pas avec la notion habituelle du ménage, comme dans le cadre du recensement de la population. Des écarts d'effectifs entre les deux sources peuvent donc être constatés

Dictionnaire de l'INSEE.

Analyse statistique : les tendances des revenus fiscaux

Une image récente des résultats fiscaux du SCOT Sud Toulousain

En 2006, le territoire du SCOT Sud toulousain comprenait 99 communes, réparties sur 12 cantons, et comptabilisait 44 100 foyers fiscaux. La part des foyers fiscaux imposables était de 50% et le revenu fiscal moyen de référence était de 15 068 € par foyer fiscal.

A titre de comparaison, pour la même période, la France enregistrait 54% de foyers fiscaux imposables et un revenu fiscal moyen de 17 165€. Le département de la Haute Garonne comptabilisait, quant à lui, 58% de foyers fiscaux imposables et un revenu fiscal moyen de 17 803 €.

Le SCOT Sud apparaît comme un territoire relativement pauvre en termes de revenus fiscaux. D'autant plus qu'il se situe dans un département plutôt aisé. Ainsi, entre le revenu moyen du SCOT Sud et celui du département, il existe un écart de 2 735€.

La part des foyers fiscaux imposables du SCOT Sud accuse un déficit de 8 points de pourcentage par rapport à la part enregistrée à l'échelle du département.

15 500 €

15 000 €

14 500 €

14 000 €

13 500 €

13 000 €

12 500 €

12 000 €

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Evolution du revenu moyen de référence
pour le SCOT Sud

Un revenu moyen en forte progression

Le graphique précédent permet d'analyser l'évolution du revenu fiscal moyen sur le territoire du SCOT Sud Toulousain.

Première enseignement, sur la période analysée 2001 -2006, le revenu fiscal moyen du SCOT Sud a connu une forte croissance. Sur une période de 5 ans le revenu fiscal moyen est passé de 12 517€ à 15 068€.

En outre, deuxième information, cette hausse n'est pas linéaire. La période 2002 - 2003 enregistre une forte hausse et la période 2005 - 2006 présente un ralentissement de la croissance.

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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"   Francis Bacon