Memoire Online - Contribution du continuum éducatif à l'amélioration de l'accès à l'enseignement primaire de 2015-2020 dans la commune de Ouagadougou

Dans le processus d'amélioration des indicateurs d'accès à l'éducation, le recrutement de personnel enseignants suffisant est primordial. De ce fait, nous présentons dans le tableau ci-dessus l'évolution du nombre d'enseignants dans la CO.

Année	2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
Femme	3	531	4	336	4	708	5	166	5	302	5	755	6	256
Homme	2	680	3	088	3	318	3	414	3	363	3	464	3	512
Total	6	211	7	424	8	026	8	580	8	665	9	219	9	768

Au regard de ce tableau ci-dessus, on constate que le nombre d'enseignants de la CO est passé de 6 211 enseignants en 2014 à 7 421 en 2015 soit un taux d'accroissement de 19,53%. Cela dénote de l'effort consenti par le ministère en charge de l'éducation, toute chose ayant contribué dans l'accroissement des effectifs. De 2015 à 2020, le nombre d'enseignants est passé de 7 424 à 9 768 enseignants dont 6 256 femmes et 3 512 hommes, soit un taux d'accroissement de 31,57% sur la période.

Source : conçu par nous-même sur la base des données collectées, novembre 2023.

En ce qui concerne l'évolution du personnel, ce graphique nous permet de constater à travers les trois (03) courbes le niveau de croissance du personnel féminin et masculin de 2015 à 2020. Parlant de l'offre éducative, la question des effectifs des enseignants a toujours été un facteur déterminant. De ce fait, la préoccupation était au centre des objectifs du continuum. Par conséquent, dans le cadre de cette étude, nous nous sommes intéressés à la question à travers l'opinion des directeurs d'écoles sur les variables effectifs des enseignants, leur niveau d'étude et de l'évolution des effectifs du personnel enseignant. En effet, il ressort le constat suivant : Sur la question de la suffisance des enseignants, les données suivantes ont été recueillies.

De la suffisance du nombre d'enseignants
	Fréquence	Pourcentage	Pourcentage valide	Pourcentage cumulé
Nombre suffisant	14	73,7	73,7	73,7
Nombre insuffisant	5	26,3	26,3	100,0
Total	19	100,0	100,0

À la question de savoir si les enseignants dans les différentes écoles sont en nombre suffisant, 73,7% des participants attestent que le nombre d'enseignants est suffisant dans les écoles. En outre, 26,3% des participants pensent que le nombre des enseignants n'est pas suffisant dans les écoles primaires. Malgré la dominance des affirmations attestant la suffisance, on en déduit que le besoin demeure. Par ailleurs, d'aucuns pensent que la mauvaise gestion du personnel enseignant dans la commune constitue le problème fondamental.

En matière d'apprentissage, au-delà de la disponibilité des ressources humaines, le facteur qualité du personnel est essentiel. La question a été posée à notre public cible pour ce qui concerne le niveau actuel des enseignants dans la CO. Il a été apprécié comme suit :

Appréciation du niveau des enseignants	Pourcentage	Observations
Bon	57,9
Très bon	26,3
Excellent	15,8
Total	100,0

Ce tableau n°14 indique que 57,9% des participants (Directeurs d'écoles, DREPPENF ET DPEPPNF) affirment que le niveau actuel des enseignants est bon, 26,3% pensent que c'est très bon et 15,8% le trouvent excellent. On peut en déduire comme l'affirment l'ensemble des responsables de structures concernés par l'étude que la CO dispose d'une ressource humaine de très bonne qualité. Cela se justifie par le rehaussement du niveau de recrutement au Baccalauréat, les deux années de formation initiale et la détention d'un titre de capacités professionnelles reconnus par l'État.

Pour mieux apprécier la pertinence de la situation du nombre d'enseignants, nous faisons un aperçu sur la situation des élèves dans la CO sur la même période.

L'objectif de la mise en oeuvre du CE étant de scolariser tous les enfants burkinabè au niveau primaire, notre étude s'est intéressée à la situation de l'évolution des effectifs des élèves des écoles de notre échantillon d'étude en particulier et ceux de la CO en général.

Tableau n°15 : évolution de l'effectif dans les écoles de notre échantillon.

Années	Effectifs des élèves	Accroissement des effectifs	Taux d'accroissement
2014	2 157	-	-
2015	2538	381	17,66%
2016	3681	1 143	45,04%
2017	3890	209	05,68%
2018	3050	-840	-21,59%
2019	4335	1 285	42,13%
2020	5274	939	21,66%

On remarque qu'au fil des années, ce tableau révèle une évolution croissante des effectifs des élèves du primaire de 2015 à 2020, atteignant plus du double de l'effectif de 2015 en 2020. En effet, en 2015, les effectifs ont connu un taux d'accroissement de 17,66% et ont atteint un taux de 45,04% en 2016 et 5,68% en 2017. Ces taux sont pertinents et remarquables et dénote de la réussite de la mise en oeuvre du CE sur ces trois années.

Cependant, on constate une baisse en 2018 (-21,59%) due à l'indisponibilité des données dans certaines écoles de notre échantillon.

Par ailleurs, les années 2019 et 2020 ont été une période glorieuse au vu des taux d'accroissement sur les différentes années. En effet, on note 42,13% de taux d'accroissement en 2019 et 21,66% en 2020. Ces données sont jugées satisfaisante selon les participants de l'échantillon et se répercutent globalement sur les chiffres de la CO.

Ces progrès, à en croire l'ensemble des participants, se justifient par le fait que le CE a réduit les déperditions scolaires. Elle démontre aussi l'adhésion des populations à la politique de l'obligation scolaire et l'opérationnalisation de la gratuité de l'enseignement de base public. Ainsi, la représentation de l'évolution des effectifs se présente comme suit :

Source : conçu par nous-même sur la base des données collectées, novembre 2023.

Au regard du graphique ci-dessus et sa courbe de tendance, on peut conclure que la période 2015-2020 a été une réussite dans la mise en oeuvre du CE vu l'accroissement significatif des effectifs.

L'admission à la classe de CP1 étant la première étape de scolarisation primaire, cette étude a évoqué la question des effectifs de ladite classe sur la période 2015-2020 dans les écoles de notre zone d'étude. Il en ressort alors :

Tableau n°16 : évolution des effectifs des élèves de la classe de CP1 de l'échantillon.

Années	Effectifs des élèves de CP1	Accroissement des effectifs	Taux d'accroissement
2014	369
2015	436	69	18,70%
2016	619	183	41,97%
2017	709	90	14,54%
2018	529	-180	-25,4%
2019	849	320	60,5%
2020	998	149	17,6%

Ce tableau n°16 nous présente une évolution positive des effectifs des élèves du CP1 des écoles composant notre échantillon. On constate qu'il atteint plus du double de l'effectif de 2015 en

2020. En effet, en 2015, on constate un taux d'accroissement de 18,70%, 41,97% pour l'année 2016 et 14,54% en 2017. Il ressort par ailleurs une régression cruciale de 25,4% en 2018, se justifiant par les mêmes causes relatives au tableau précédent. Cependant, les taux s'accroissent en 2019 et 2020 avec successivement 60,5% et 17,6%. Ces taux de croissance sont satisfaisants et résument l'adhésion et l'implication des parents d'élèves pour la réussite de la politique du CE. Cette évolution des effectifs du CP1 est plus remarquable à travers le graphique suivant. Graphique n°6 : évolution des effectifs au CP1.

Au regard de ce graphique, sa courbe de tendance nous présente clairement que l'année 2018 a été l'année des difficultés en ce qui concerne l'amélioration des indicateurs dans notre zone d'étude.

Au-delà des constats sur l'évolution des effectifs des élèves et de ceux de la classe du CP1 de l'échantillon, il est important d'examiner la situation dans l'ensemble de la commune, à travers le tableau n°18.

Année	2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
Filles	129	954	149	155	159	911	166	694	168	368	177	247	186	649
Garçons	124	236	143	816	154	337	159	388	161	299	169	224	177	431
Total	254	190	292	971	314	248	326	082	329	667	346	471	364	080

De ce tableau ci-dessus, il ressort que l'effectif des élèves de la CO passe de 254 190 élèves en 2014 à 292 971 élèves en 2015, soit un taux de croissance 15,26%. Sur la période de notre étude, on constate que les effectifs sont passés de 292 971 élèves en 2015 à 364 080 élèves en 2020, soit un taux de croissance de 24,27%. Ce taux est considérable et dénote d'une augmentation des capacités des infrastructures d'accueil et du personnel enseignants.

Au regard de ce graphique, les différentes courbes laissent apparaitre une ascendance continue de l'effectif des enseignants au niveau de la CO, avec une légère domination de celui du personnel féminin. Cet acquis est tributaire de l'un des principes du CE qui est le recrutement du personnel enseignant qualifié.

Cependant, l'admission en classe de CP1 est un facteur primordial pour l'évolution des effectifs en général. Ce facteur se décrypte dans le tableau suivant.

Année	2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
Filles	24	157	28	302	29	898	31	081	31	540	32	168	33	459
Garçons	24	299	28	351	29	640	30	857	31	097	32	252	33	329
Total	48	456	56	653	59	538	61	938	62	637	64	420	66	788

À travers ce tableau, on peut constater que l'effectif des élèves du CP1 de la CO s'est amélioré de 48 456 élèves à 56 653 élèves avec un taux de croissance de 16,92%. De 2015 à 2020, les effectifs sont passés de 56 653 à 66 788 élèves avec un taux de croissance de 17,89%. Ce taux de croissance très positive confirme toute la portée positive de la politique du continuum. Cette croissance se matérialise dans le graphique suivant :

Graphique n°8 : représentation graphique de l'évolution des effectifs du CP1.

Ce graphique démontre clairement que les effectifs admis en classe de CP1 ont été continuellement croissante dans la CO de 2015 à 2020 avec une légère domination de l'effectif des filles. Selon les participants à l'étude (DREPPNF et DPEPPNF), cette dominance des filles est tributaire des allocations sociales (bourses, subvention des frais de scolarité, etc.) alloués par l'État, les ONG et certaines APE.

Après avoir mis en exergue l'évolution du nombre d'écoles et de salles de classe et d'élèves dans la CO, il est judicieux de présenter le rapport entre les deux variables.

Contribution du continuum éducatif à l'amélioration de l'accès à l'enseignement primaire de 2015-2020 dans la commune de Ouagadougou

3.3. La situation des enseignants de 2015 à 2020