I.2.3 Dimension politique
Dans le cadre de l'OCDE sur la fragilité, la
fragilité politique est déterminée par des facteurs
de risque tels que la persistance et l'instabilité du
régime en place, l'existence d'une violence soutenue par l'État
ou d'une terreur politique, et le niveau de corruption. Ces risques sont
tempérés par une capacité d'adaptation globalement
liée à la qualité des institutions. La fragilité en
termes politiques de protection de droits de l'homme, en général,
et de droits de la femme constitue une composante importante de l'indicateur.
La conjonction de ces facteurs de risque renforce l'instabilité des
processus, événements ou décisions politiques et influe
sur la faculté de s'adapter au changement et d'éviter
l'oppression. Les deux composantes principales de la fragilité politique
qui résument le mieux ces indicateurs peuvent être globalement
décrites en ces termes : mécanismes régulateurs
présents dans les institutions politiques et protection des droits
humains et stabilité politique. Ainsi, la fragilité politique
recouvre les principaux déterminants de la violence politique, ainsi que
les mécanismes de contrôle et de restriction qui contribuent
à prévenir l'apparition de la violence et à
atténuer ses conséquences.
I.2.4 Dimension sécurité
La dimension sécurité a pour objet de rendre compte
de la violence directe et des moyens
d'adaptation institutionnels qui servent à
prévenir ou à atténuer la violence. Le risque ou la
présence de violence directe sont mesurés par le taux
d'homicides, le niveau de la criminalité violente organisée, le
nombre de décès causés par des acteurs non
étatiques, l'impact du
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terrorisme, le nombre de décès liés aux
combats dans les guerres conventionnelles et le niveau de la violence
domestique. Les indicateurs de la capacité d'adaptation concernant la
dimension sécurité comprennent le nombre de policiers et d'agents
de sécurité armés conjugué à la
présence de l'état de droit et au degré de contrôle
de l'État sur le territoire. Est également prise en compte
l'existence d'alliances internationales officielles en matière de
sécurité, qui sont associées à des niveaux plus
faibles de conflit entre États.
I.2.5 Dimension sociétale
Dans le Cadre de l'OCDE sur la fragilité, la dimension
sociétale est déterminée par la
vulnérabilité face aux risques que font peser les
inégalités verticales par exemple, les inégalités
de revenu, et les inégalités horizontales
«inégalités entre groupes ethniques», religieux ou
raciaux ou entre castes, sur la cohésion des sociétés. Les
inégalités sociales entre les sexes, une forte urbanisation et un
nombre élevé de personnes déplacées dans un
contexte de faible capacité d'adaptation, peuvent également
exacerber la fragilité sociétale. Les grandes variables
concernant la capacité de la collectivité de répondre aux
inégalités sociales et horizontales sont la solidité de la
société civile, la possibilité pour les citoyens de porter
leurs différends devant la justice, ainsi que la perception de la
capacité qu'ont les citoyens de faire entendre leur voix et de demander
des comptes - c'est-à-dire la possibilité qu'ils ont de
participer à certains aspects de la conduite des affaires publiques,
leur liberté d'expression et la liberté de la presse.
Tableau 2 : les cinq dimensions de la fragilité Selon le
cadre de l'OCDE sur la fragilité 2016
Dimension Description
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Dimension économique Vulnérabilité face aux
risques induits par la faiblesse des fondations économiques et du
capital humain (chocs macroéconomiques, croissance
inégalitaire ou chômage élevé des jeunes, par
exemple).
Dimension Vulnérabilité face aux risques
environnementaux, climatiques et sanitaires qui influent sur la
environnementale vie et les moyens
Dimension politique Vulnérabilité face aux risques
inhérents aux processus, événements ou décisions
politiques ;
déficit d'inclusivité sur le plan politique (y
compris des élites) ; niveau de transparence, de corruption et
capacité de la société à s'adapter au changement et
à éviter l'oppression. Dimension sécurité
Vulnérabilité de la sécurité globale face à
la violence et à la criminalité, notamment la violence politique
et la violence sociale.
Dimension sécurité Vulnérabilité de
la sécurité globale face à la violence et à la
criminalité, notamment la
violence politique et la violence sociale.
Dimension sociétale Vulnérabilité face aux
risques qui menacent la cohésion sociale induits par des
inégalités
verticales et horizontales (inégalités entre des
groupes culturellement définis ou construits et fractures sociales, par
exemple).
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Source : Cadre 2016 de l'OCDE sur la
fragilité
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