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Incidence socio-economique du transport fluvial : atout ou frein au developpement du territoire de kongolo. cas du port public de kongolo, de 2015 à  2019


par LUKEKA Floribert KAYUMYA
Institut supérieur de développement rural de Kabambare - Licence 2019
  

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II.1.4. Structure fonctionnelle

II. 1.4.1. Le commissaire fluvial

Il est le chef de service du Commissariat fluvial. Il est chargé de la coordination et de la supervision, de toutes les activités du commissariat fluvial, à ce titre, il est le gestionnaire numéro un en matière de navigation. C'est lui autorise les sorties et les entrés au port des engins flottant, leurs répartitions, la construction des nouveaux engins flottants.

Par ailleurs, il engage tous les matelots désirant oeuvrer aux engins flottants tant pour les privés que pour les publics.

En outre, il fait à même temps l'inspection du travail et de navigation, considéré comme le responsable numéro un des installations portuaires ; Car, il réglemente tous les mouvements sur les eaux du fleuve, il veille à l'état de vétusté des engins flottants et au respect de lignes de flottaison pour maintenir la sécurité des engins flottants, afin de sécuriser les passagers et leurs biens au cours de voyages.

Par contre, il à l'obligation de maximiser les recettes publiques aux redevables ou assujettis de tous les actes générateurs des recettes, il a à ce titre la qualité d'un comptable subordonné des recettes.

Enfin, il revêt, la qualité d'un officier de police judiciaire à compétence restreinte de son ressort en ce qui concerne la recherche la constations et la saisine des auteurs des infractions de droit commun et celles liées à la navigation. Il instrumente les dossiers et les transmet à l'officière du Ministère public.

II.1.4.2. Le secrétaire fluvial

Il seconde le commissaire fluvial par la rédaction des correspondances administratives et l'élaboration des différents rapports du commissariat fluvial. Il reçoit aussi les courriers entrants, les classes, suivant une chronologie, mais tout en expédiant aussi les courriers sortants.

En sa qualité d'officier de police judiciaire à compétence restreinte, il rédige les procès-verbaux, d'audition, de constat, de visite d'inspection, de saisie de saisie de prévenus etc., de tous les présumés coupables des infracteurs qui ont commis des infractions liées à la navigation.

Le même rapport du commissariat fluvial nous révèle que le secrétaire fluvial est le formateur des stagiaires et tout le personnel naviguant sous le guide du commissaire fluvial. Il assume aussi la fonction du chef du personnel, car, il a l'obligation de gérer les agents contrôleurs et sous l'appui du contrôleur principal qui lui aide à l'élaborer l'horaire des attributions journalières pour agent dans sa sphère de pouvoir.

Enfin, il est obligé de rédiger des procès-verbaux et comptes rendus des réunions tenues par le commissaire fluvial. Il reçoit des visiteurs et leur donne des orientations.

II.1.4.3. Les agents contrôleurs

Ils sont chargés d'assister aux chargements et déchargements des cargaisons aux engins flottants, de vérifier de l'exactitude des déclarations des manifestes et autres documents déposés par les gérants des navires, de veiller au respect des lignes de flottaison, veiller aussi à l'ordre et à la tranquillité dans les installations portuaires.

En qualité d'agents de police judiciaire (APJ), ils sont sensés rechercher les infractions liées à la navigation et acheminer les auteurs auprès du commissaire fluvial pour disposition et compétence, c'est pourquoi ces agents doivent connaitre le code qui régit la navigation afin d'éviter l'arbitraire.

II.1.4.4. Le huissier

Il a pour tâches d'assurer la liaison entre le commissariat fluvial et d'autres institutions politico-administratives, les armateurs, le personnel naviguant des engins flottants, les tiers et/ou les redevables.

Enfin, il est chargé de dépôt, de retrait et de distribution des correspondances aux personnes précitées, mais aussi la propreté des bureaux de ce commissariat fluvial.

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