II.1.2.3. Considérations
générales sur la SNMF : vision, objectifs et axes
stratégiques
Vu l'importance du secteur et la nécessité
d'avoir une vision commune et une démarche concertée afin
d'assurer son développement harmonieux, les différents acteurs
ont décidé d'élaborer la présente Stratégie
Nationale de Microfinance (SNMF). Celle-ci s'appuie sur les stratégies
du gouvernement et les principes directeurs, les bonnes pratiques et le
diagnostic du secteur.
À l'horizon 2012, la vision formulée et
partagée par l'ensemble des acteurs en RDC est d'avoir un secteur de la
Microfinance viable et pérenne, privé et intégré au
secteur financier, diversifié sur le plan de la forme institutionnelle
et sur le plan de l'offre de produits et services, innovateur couvrant de
façon importante la demande solvable de produits et services financiers
sur l'ensemble du territoire et plus particulièrement au milieu rural
opérant dans un cadre politique, légal, réglementaire et
fiscal adapté et favorable.
L'objectif de développement est ainsi donc de rendre
aisé l'accès à des services de Microfinance de
manière pérenne, viable et durable à un grand nombre de
pauvres à faibles revenus dans le but d'améliorer le niveau de
vie de leurs ménages et développer leurs micros, petites
entreprises.
La politique et stratégie Nationale de Microfinance de
la RDC s'étale sur trois principaux axes stratégiques
correspondant à trois objectifs immédiats :
- (Axe 1) Améliorer le cadre économique,
légal, réglementaire et institutionnel en vue d'un
développement harmonieux et sécurisé du secteur ;
- (Axe 2) Offrir des produits et services diversifiés
et en expansion grâce à la création et/ou au
développement d'IMFs professionnelles, viables et pérennes
notamment dans les zones non couvertes ;
- (Axe 3) Mettre en place un cadre institutionnel permettant
une gestion concentrée, harmonieuse, en partenariat, articulé
avec les autres politiques et une opérationnalisation par un Programme
d'Appui à la Stratégie de Microfinance.
Dans cette considération, le premier axe a retenu fort
particulièrement notre attention à la lecture des actions
à mener pour les concrétiser. Du premier objectif
spécifique qui est de mettre en oeuvre des politiques,
économiques favorisant le développement de la Microfinance, les
actions à mener sont les suivantes :
1. S'assurer de la mise à jour et de la
cohérence de tous les textes et politiques ayant une incidence sur la
Microfinance ;
2. Faire un plaidoyer pour les réformes qui
créent un environnement propice à la promotion de la petite et
moyenne entreprise et de la Microfinance;
3. S'assurer de la mise en oeuvre des mesures pertinentes
susceptibles de favoriser des initiatives féminines et une participation
équitable du genre dans la Microfinance.
Et du deuxième objectif spécifique, la
première action est de con Contribuer à la réflexion sur
un cadre légal et réglementaire flexible et adapté devant
régir le secteur de la Microfinance en RDC.
Renforcer la surveillance et le contrôle du secteur
revient au troisième objectif spécifique du premier axe
stratégique, avec des actions à mener telles que le renforcement
des actions de supervision de la BCC en vue de toucher l'ensemble du secteur,
le renforcement des capacités des commissaires aux comptes pour assumer
un contrôle externe efficace, etc.
De toute évidence la réglementation est d'une
importance capitale. De manière spécifiquement
détaillée, de la politique et stratégie nationale de
Microfinance, au préalable assainir, restructurer et réglementer
le secteur de Microfinance est l'une des priorités pour le gouvernement,
une volonté prédéfinie par la SNMF.
La mise en place d'une SNMF n'est pas tâche
aisée. Elle peut être tout aussi freinée par des
contraintes tant au niveau macro, méso qu'au niveau micro.
Considérant ces contraintes, ce qui est important à mentionner ce
sont les principales actions susceptibles de créer une émulation
dans les chefs des acteurs pour les surmonter.
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