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Actions communales et développement territorial dans la commune d'Abong-Mbang, région de l'est-Cameroun


par Junior Cédric Darrel MPELE
Institut National de la Jeunesse et des Sports -Yaoundé - Master 2 2020
  

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Figure n°5 : point d'eau réalisé par la commune et le PNDP au village Oboul 2

Source :clichés de Junior MPELE, Juin 2020

De ces différentes infrastructures dans les différentes zones de la commune, un constat apparaît. Il s'agit de la répartition inéquitable des infrastructures sociales. Où l'on voit que le centre urbain et les zones environnantes sont mieux pourvus en infrastructures que les zones rurales ou périphériques de la commune.

III.3- CADRE STRUCTURO-POLITIQUE DE L'ACTION COMMUNALE

Aborder la question du cadre structuro-politique c'est précisément faire un état présentatif de l'exécutif et du conseil communal mais aussi, présenter la vision et les projets communaux de développement envisagés par la commune dans son plan de développement quinquennal 2012-2017.

III.3.1- Organes de la commune d'Abong-Mbang

La commune d'Abong-Mbang naquit le 28 novembre 1955, par le décretprésidentiel N°230/1955. Le premier exécutif n'a été installé que trois années plus tard, c'est-à-dire à partir de 1958. La commune est subdivisée en vingt-cinq (25) circonscriptions municipales à la tête desquelles se trouveunconseiller municipal. Il va de soi que tous les villages ne détiennent pas un conseiller municipal. Certains villages sont jumelés et forment une circonscription, par exemple, les villages Ndjibé- Ntoung et Mbenya détiennent un seul conseiller municipal ce qui pourrait créer un problème au niveau de la répartition des réalisations. Ces conseillers municipaux ont la charge d'élire le maire et ses deux adjoints.

FIGURE N°6 : HÔTEL DE VILLE DE LA COMMUNE D'ABONG-MBANG, CONSTRUIT PAR LE FEICOM

Source :Junior MPELE, Juin 2020

III.3.2- Vision et projets de développement de la commune d'Abong-Mbang

Eu égard au Plan communal de développement, la vision de développement de la commune d'Abong-Mbang s'adosse sur l'amélioration des conditions de vie des populations de la commune, c'est sur cet objectif que toutes les actions à mener doivent converger. En 2012 lors de son élaboration, le PCD relevait déjà un certain nombre d'éléments qu'il était judicieux de renforcer pour l'atteinte de cet objectif de développement du territoirecommunal. Il s'agit entre autre de :

- L'inefficacité des conseillers municipaux dans la sensibilisation et l'encadrement des populations ;

- Le personnel peu performant ;

- La faible productivité du secteur agricole (du fait de l'organisation insuffisante des producteurs, du manque de financement pour l'achat des intrants, et l'insuffisance d'encadrement technique) ;

- La difficulté d'accès aux soins de santé de qualité (due à l'insuffisance du personnel soignant de qualité, la vétusté et l'éloignement des CSI) ;

- Le mauvais état des routes, ponts et digues (reprofilage irrégulier et absence des comités de route) ;

Ce qui soulevait le problème de l'enclavement relatif de la commune. Face à cet état de chose la commune a envisagé la planification d'un certain nombre de projets. Il s'agit de près de 234 activités principales ou idées de micro-projets dont 56 sont liées à l'amélioration de l'accès aux services sociaux de base, 16 à l'amélioration de la productivité agropastorale, 25 à la protection de l'environnement et à la gestion des ressources naturelles, 06 au renforcement de l'institution communale. Parmi ces projets, 37 figurent dans le cadre des dépenses à moyen termes et 40 dans la programmation annuelle des projets prioritaires 2012.

L'impact social de ces projets avait également été estimé tel que présenté dans le Tableau N°3 ci-dessous :

TABLEAU N°3 : PRINCIPAUX IMPACTS SOCIAUX POTENTIELS DES PROJETS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE

Types de microprojets contenus dans le plan triennal

Impacts sociaux positifs possibles

Impacts sociaux négatifs possibles

Mesures sociales d'optimisation

mesures sociales

d'atténuation

Microprojets de construction des infrastructures communautaires de base :

· Construction

- Blocs de salles de classes (250) ;

- Ecole maternelle et primaire (12)

- Blocs latrines

- Logements en matériaux définitifs aux peuples pygmées

- Accroissement de l'offre éducative et amélioration des conditions d'étude et de vie des jeunes ;

- Amélioration de l'habitat dans les villages pygmées et accroissement de la sédentarisation des BAKA

- Réduction des patrimoines familiaux et querelles de replacement

- Tensions sociales du fait de l'insuffisance des appuis aux populations pygmées

- Sensibilisation des populations pygmées et du public et implication des sectoriels concernés ;

- Recasement des populations

- Mise en place de comités de gestion

- Optimisation des indicateurs de bien-être

- Participation de tous dans le choix de sites ;

- Sensibilisation des populations ;

- Bonne gestion et répartition des dotations

Microprojets hydrauliques :

· Construction

- Forages ;

- Puits d'eau

- Amélioration de la santé des populations

- Accroissement de l'accès à l'eau potable

- Réduction des conflits et des querelles entre populations voisines

- Réduction du temps de travail des populations

- Minimisation de l'importance de l'eau due à l'abondance

- Sensibilisation des populations à la base bonne conservation des ouvrages ;

- Sensibilisation des populations à la bonne gestion de l'eau et de l'ouvrage

- Mise en place de comités de gestion

- Formation des artisans réparateurs ;

- participation de tous dans le choix des sites ;

- Construction des protections autour des points d'eau potable

Microprojets structurants :

- Cantonnage 27 CDR

- Ouverture/réhabilitation des routes

- Construction parc à bétail

- Réhabilitation 1 CMA plateau

- Réhabilitation /construction des CSI ;

- Construction des fermes avicoles et porcines

- Désenclavement des villages ;

-  Amélioration des capacités de mobilité des biens et des personnes ;

- Amélioration de la santé des populations et réduction du taux de mortalité;

- Réduction de l'insuffisance alimentaire ;

- Accroissement du revenu des populations

- Accroissement des pratiques sociales néfastes (vol, braquage, exode rurale, prostitution...)

- La prise en charge su dépistage volontaire des MST/VIH/SIDA ;

- Mise en place de comités de gestion et des comités de route

- Sensibilisation des populations sur les risques de MST/VIH/SIDA ;

- Redynamisation des COSA pour la réduction de la prévalence.

Source : Plan communal de développement, 2012

Ces différents projets s'ils sont mis en oeuvre pourraient donc permettre le désenclavement de la commune tout en améliorant considérablement le cadre de vie des populations dans un élan de développement territorial.

En définitive, la commune d'Abong-Mbang, est riche en termes de ressources naturelles, mais bénéficie également des facilités que procure la nationale N°10 qui la traverse. Toutefois beaucoup reste à faire pour que le développement escompté soit perceptible.

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"Le don sans la technique n'est qu'une maladie"