SECTION 1. Définition de la gestion
budgétaire
L'activité prévisionnelle à court terme
de l'entreprise prend le nom de budget. Et la gestion, à court terme,
des ressources et des emplois selon le programme fixé prend celui de
gestion budgétaire. La gestion budgétaire peut être aussi
définie comme, une gestion prévisionnelle, à court terme,
dont l'instrument est le budget. Elle est donc une méthode de gestion
prévisionnelle à court terme fondée sur
l'évaluation des moyens à mettre à la disposition des
responsables pour atteindre les objectifs fixés, issus du plan
stratégique défini par la Direction. Elle représente une
véritable modélisation de l'activité de l'entreprise et
inclut un processus de contrôle budgétaire. (SERGES PACOME,
2011)
En effet, cette gestion s'appuie sur un mode de pilotage de
type boucle fermé à savoir : établir des prévisions
; confronter périodiquement ces prévisions aux
réalisations de la comptabilité générale ; mettre
en évidence les écarts éventuels et mener des actions
correctives qui tendent à rapprocher le réel de ces
prévisions et cela pendant toute la durée de l'exercice.
Tout processus budgétaire poursuit un rythme cyclique
en suivant les étapes suivantes :
ü La planification ;
ü La programmation ;
ü La budgétisation ;
ü La mise en place des budgets ;
ü La confrontation périodique ;
ü La réalisation ;
ü Les connaissances des résultats
réels ;
ü Le contrôle budgétaire ;
ü Des actions correctives qui tendent à rapprocher
le réel des prévisions ;
ü La mise en place des écarts ;
ü La relance
Claude ALAZARD et Sabine SEPARI P.286, 2019.
Disons à notre tour que ce schéma ou cette suite
logique du processus n'est réel que pour une entreprise qui fonctionne
déjà et a réalisé certaines activités au
cours des périodes. Mais pour une autre qui vient de naître, le
processus budgétaire devra commencer par la prévision des ventes,
évolution de la demande, des prix de vente, des prix d'achat, des
rémunérations, comportement des frais généraux, des
taux d'intérêt. A ce stade, la précision n'est pas
l'objectif, il s'agit de s'assurer de la gestion des éléments
entre eux, de la faisabilité des opérations et des
résultats envisagés. Elle est donc basée sur une approche
de simulation.
1.1. Les différentes phases de la gestion
budgétaire
La gestion budgétaire est un mode de gestion consistant
à traduire en programmes d'actions chiffrés appelés«
budgets » les décisions prises par la direction avec la
participation des responsables. Sous cette forme, la gestion budgétaire
doit être envisagée comme un système d'aide à la
décision et sa procédure s'articule nettement autour de deux
grandes phases ou étapes suivantes :
Le processus de budgétisation et le contrôle
budgétaire
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