Analyse du manuel de procédures administratives, financières et comptables de l'association Andal & Pinal, de sa mise en œuvre, et propositions d'amélioration.

CHAPITRE 2 : CADRE INSTITUTIONNEL DE L'ETUDE

Cette partie du document reprend la présentation de l'Association à travers ses objectifs, ses activités, son organisation et son manuel de procédures.

Section 1 : Présentation de l'Association ANDAL & PINAL3(*)

Andal & Pinal est une Association d'éleveurs installée à Korsimoro dans la province du Sanmatenga. Partenaire des producteurs ruraux par excellence, elle vient en appui à ses membres qui évoluent dans le domaine de l'agro pastoral.

« Andal & Pinal » en abrégé A&P est une Association d'éleveurs créée en 1997. « Andal & Pinal » est la traduction en langue fulfuldé des mots « Connaissance & Eveil » et signifie "Savoir pour prendre conscience". Le siège social de A&P est situé à Korsimoro dans la province du Sanmatenga, région du Centre Nord. L'Association compte aussi des représentations dans la Région de l'Est, du Centre Sud et dans la Boucle du Mouhoun.

Andal & Pinal (A&P) a été officiellement reconnue en février 1998 par récépissé N° 005/MATS/PSSN/HC/1°D. Aujourd'hui, elle est reconnue sur le plan national sous le Récépissé N° 2012 00 1543 MATDS/SG/DGLPAP/DAOSOC du 20/11/2012.

L'Association est régie par les dispositions de ses Statuts et Règlement Intérieur de 2012 relus et adoptés au cours de l'assemblée générale de la dite année. Dans son organigramme, le Conseil Exécutif (CE) est l'organe de direction, d'animation de la vie associative et de contrôle de l'action du Secrétariat Exécutif qui est composé du personnel administratif et technique recruté par l'Association pour la mise en oeuvre de ses projets.

1.2.1.1. Les objectifs

A&P est un cadre de rassemblement des éleveurs et oeuvre à la promotion des activités agro-pastorales au profit de ses membres et des populations sans distinction de race, de sexe, de croyance et d'opinion politique par des actions d'entraide, de formation et de sensibilisation.

L'Association poursuit les objectifs suivants :

- Promouvoir l'élevage intensif,

- Valoriser les ressources naturelles locales,

- Sauvegarder le potentiel foncier, végétal et animal,

- Lutter contre l'analphabétisme et l'obscurantisme,

- Promouvoir les valeurs socioéconomiques et culturelles de la zone,

- Encadrer les éleveurs,

- Sensibiliser les populations sur des thèmes et problèmes de développement.

1.2.1.2. Les activités menées

Andal &Pinal vient en appui à ses membres pour la réalisation d'Activités Génératrices de Revenus (AGR). L'ensemble des activités des membres de l'Association se regroupe en cinq branches (d'activités) qui sont : le maraîchage, la culture de foin et fourrage, l'aviculture, le petit commerce et l'activité d'embouche et de production laitière.

Outre ces cinq (05) branches, A&P s'est spécialisée dans de nombreuses activités visant la réalisation de ses objectifs propres. Elle développe depuis lors une expertise dans 14 domaines qui sont les suivants :

F le reboisement,

F la production de foin et fourrage,

F la fabrication de compost,

F l'alphabétisation et la formation,

F la promotion de fenils et de poulaillers,

F la vente de sous-produits agro-industriels,

F la protection de l'environnement,

F l'organisation et la vente de lait,

F le suivi conseil des éleveurs,

F la sensibilisation et la mobilisation sociale des éleveurs,

F la campagne de vaccination animale,

F les aménagements pastoraux,

F la gestion et évaluation de projets et

F l'interface.

- L'organisation de sessions de Formations Techniques Spécifiques

Elles sont destinées en priorité aux femmes. Les thèmes principaux traités ont trait aux Activités Génératrices de Revenus (AGR). Cette activité est permanente au sein de A&P.

Le plan de formation de A&P offre chaque année aux producteurs qui souhaitent progresser une gamme d'actions de formations variées définies en fonction des besoins exprimés par les personnes ou par les responsables d'unités d'exploitation. Formulées en termes d'objectifs pédagogiques précis, les actions de formation concourent à l'amélioration du Savoir, du savoir-faire et du savoir-être de la population en général et du plus grand nombre deses membres en particulier.

- L'alphabétisation

A&P mène depuis 1998 des activités d'alphabétisation pour outiller ses membres. Cette activité est menée grâce aux fonds propresde la structure et à l'appui du FONAENF qui, intervient dans l'alphabétisation et l'éducation non formelle. A l'étape actuelle, L'Association A&P pense pouvoir offrir ses services aux petites structures associatives désirant assurer l'alphabétisation et la formation de leurs membres.

- L'Education Non Formelle

L'école du berger et de la bergère est une formule alternative d'éducation de base non formelle conçue par Andal & Pinal pour prendre en compte les préoccupations légitimes des éleveurs en matière d'éducation de base.

L'école du berger (EdB) vise à assurer aux enfants d'éleveurs (les filles comme les garçons) un accès équitable à des programmes adaptés d'éducation ayant pour objectif l'acquisition de connaissances ainsi que de compétences nécessaires dans la vie courante.

L'EdB cible les enfants et les jeunes de 9 à 15 ans qui n'ont pas eu la chance de fréquenter l'école classique ayant besoin d'une éducation de base de qualité pour s'insérer dans les projets de développement après une formation complémentaire.

L'EdB conduit des enseignements/apprentissages basés sur une approche globale active et participative, bilingue (fulfulde et français) privilégiant la pédagogie du texte^4(*).

L'ensemble des bénéficiaires indirects menant des activités individuelles, ou collectives reçoivent des appuis techniques.

- Suivi des producteurs

A&P est toujours proche de ses producteurs pour leur permettre de faire face aux problèmes rencontrés sur les sites de production. Après les séminaires de formation, elle passe chez les producteurs pour s'assurer de l'application ou du réinvestissement des connaissances acquises.

* ³Andal & Pinal (2010). Statuts et règlements intérieurs

* ⁴ Approche pédagogique utilisant les méthodes actives et participatives pour assurer une éducation de base de qualité des jeunes et adultes.