II-2. Éducation
Le gouvernement a mis en place l'approche participative, le
développement des outils de gestion du secteur éducatif (suivi ;
planification ; gestion financière ; guides pour les enseignants, chef
ZAP, directeurs d'établissement dans le cadre de son du politique
éducative), et le Programme Education pour Tous ; cet effort
mérite une attention particulière et peuvent servir du
modèle tant sur la conception que sur l'exécution.
L'impact des efforts et des mesures prises commence
actuellement à être ressenti au niveau du système
éducatif malgache. Les résultats de l'Enquête Prioritaire
auprès des Ménages de 1999 (EPM, 1999), réalisée
par 1'INSTAT ont montré la diminution de pourcentage des populations
analphabètes avec 48,7 % de population sans instruction en 1999 contre
49,7 % en 1997.
Le niveau d'instruction des enfants a relativement augmente
car 39,7 % des élèves ont achevé le cycle primaire en
1999, contre 38,6°% en 1997, et 18,8 % ont acquis le cycle secondaire en
1999, contre 10,7 % en 1997. Au niveau de l'universalisation de l'enseignement
primaire, l'effectif des élèves a augmenté de 9,4 % en
moyenne par année entre les années scolaires de 2000 et 2012.
Cependant, malgré les efforts consentis avec les
partenaires, le taux brut de scolarisation dans le cycle primaire a
affiché une tendance à la baisse depuis 2009, à cause des
charges qui pèsent sur les parents d'élèves. En revanche,
ceux dans les autres cycles ont évolué à la hausse.
Graphique n°16. Evolution des Taux Bruts de
Scolarisation de 2006 à 2012 (en
pourcentage)
92
Source : Ministère de l'Education Nationale
et Ministère de l'Enseignement Supérieur et
de la Recherche
Scientifique, 2013.
93
Depuis 2009, le taux d'achèvement au niveau primaire
diminue tout comme dans les collèges depuis 2011, après avoir
augmenté depuis 2007. En revanche, le taux d'achèvement au niveau
lycée s'améliore depuis 2007.
Grace à la poursuite des aides extérieures en
faveur du secteur de l'éduction, le taux d'achèvement a
augmenté au niveau des lycées. Le taux d'achèvement
s'améliore au fur et à mesure que nous accédions au cycle
suivant. Les grèves à répétition dans les
universités ont entretenu des taux d'achèvement excessivement
faibles.
Malgré tous les efforts consentis, les conditions de
travail (les infrastructures) ont continué de se
détériorer et la qualité de l'enseignement a baissé
surtout en milieu rural. Celles-ci viennent du fait que les infrastructures
détruites par les cyclones ne sont pas remplacées. Ainsi, le taux
global de redoublement est passé à 36 % et le taux d'abandon a
atteint 30 % en 2012 (INSTAT, 2012).
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