II-2-2. Effets de la distribution initiale équitable
de revenu
La bonne redistribution de revenu entraîne chez les
ménages plus défavorisés une meilleure allocation des
ressources et augmente le revenu par tête. Ce dernier incite les
ménages dans l'investissement en capital humain.
Au moment de son décollage économique, la
Corée se distingue par son niveau exceptionnel de capital humain,
relativement à son faible PNB par capital. Une telle situation a
sûrement joué un rôle déterminant dans le
développement économique de pays.
Ce niveau élevé de capital humain de la
Corée prend son origine dans l'expansion de l'éducation qui date
de l'époque coloniale japonaise utilisât l'éducation
essentiellement comme moyen de socialisation politique. Elle a
été aussi développée pour faire face aux besoins
d'une agriculture moderne et de l'industrialisation.
Pour commencer, 306 écoles primaires, relativement de
haut niveau et gratuites, ont été créées en 1911 et
l'administration coloniale a interdit l'enseignement privé en 1919
(Mason et al., 1980). En 1937, nous dénombrions 2 600
écoles primaires pour 2 493 communes (Mason et al., 1980).
46
Comme l'éducation primaire est devenue et obligatoire
dans les dernières années de l'époque coloniale, à
peu près 50 % des enfants en âge de scolarisation recevait une
éducation primaire en 1944. Une situation beaucoup plus favorable que
ceux des autres pays colonisés (Adelman and Robison, 1978).
Il importe aussi de noter que le taux d'alphabétisation
était déjà de 22 % en 1944 (McGinn et al., 1980),
et le nombre des étudiants inscrits dans les universités pour la
même année est de 83 514 (Mason et al., 1980). De plus,
ces universités étaient équipées d'infrastructures
modernes, ce qui a permis leur développement rapide après la
libération.
Dans le cadre de la promotion d'une agriculture moderne, le
japonais avaient établi beaucoup d'écoles rurales qui
enseignaient les techniques les plus avancées de production et
d'évaluation, offraient des moyens de production plus modernes, des
semences, des oeufs et des poussins sélectionnés (McGinn et
al., 1980). L'utilisation des techniques modernes et leurs promotions
ont joué un rôle important dans le développement de
l'agriculture en Corée.
Une telle situation fait dire qu'aucun pays, ni en Asie, ni en
Afrique ne peut être égal à la Corée en terme
d'avantages de la colonisation. Les conséquences directes de toute cette
action ont d'abord été l'accroissement des effectifs dans
l'éducation primaire de 1,3 millions en 1945 (soit 93 % du total des
inscrits dans le système scolaire) à 2,3 millions en 1948 (McGinn
et al., 980). Les chiffres sont respectivement de 114 000 ; 90 000 et
19 000 pour les éducations secondaires, professionnelles et
universitaires.
Grâce à la création de 15 000
écoles publiques depuis 1946 afin d'offrir une éducation de base
aux adultes et aux enfants qui ne pouvaient pas aller à l'école,
le taux d'alphabétisation a plus que doublé en moins de trois ans
pour atteindre 59 % en 1948 (McGinn et al., 1980).
En 1949, 34 000 élèves étaient inscrits
dans des écoles publiques offrant une éducation secondaire. Les
contributions financières faites par les Américains ont
consisté essentiellement en la prise en charge à 100 % des
coûts d'imprimerie des 15 millions de manuels, des taux tirés de
frais de fonctionnement des écoles primaires et à une substance
à peu près deux dollars par élève chaque
année (McGinn et al., 1980).
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Tableau n°IX. Accroissement des inscriptions
scolaires au Corée depuis 1945
|
En type d'écoles
|
1945
|
1952
|
1955
|
1960
|
1965
|
1970
|
1975
|
|
Élémentaires
|
1 366 024
|
2 369 861
|
2 947 436
|
3 622 345
|
4 941 345
|
5 749 301
|
5 599 074
|
|
(100)
|
(173)
|
(216)
|
(265)
|
(362)
|
(421
|
(410)
|
|
Secondaire de base
|
|
291 648
|
475 342
|
528 614
|
751 341
|
1318 808
|
2 066 823
|
|
|
(100)
|
(164)
|
(181)
|
(258)
|
(452)
|
(709)
|
|
Secondaire 2ème
|
50 343
|
59 421
|
141 702
|
164 492
|
254 095
|
305 367
|
648 149
|
|
cycle
|
(100)
|
(118)
|
(281)
|
(327)
|
(505)
|
(626)
|
(1 287)
|
|
Lycée
|
33 171
|
74 463
|
118 911
|
99 071
|
172 436
|
275 015
|
474 868
|
|
Professionnel
|
(100)
|
(224)
|
(358)
|
(299)
|
(520)
|
(829)
|
(1432)
|
|
Enseignement
|
7 819
|
34 089
|
80 391
|
101 045
|
141 626
|
193 591
|
296 640
|
|
supérieur
|
(100)
|
(436)
|
(1028)
|
(1 292)
|
(1811)
|
(2476)
|
(3794)
|
Source .
· A partir de statistiques de McGinn
et al.1980, (Enseignement général .
·
incluant l'enseignement technique .
· indice base 100
entre parenthèse).
Nous voyons dans ce tableau que le taux de croissance global
de l'inscription scolaire au niveau élémentaire de 1945 en 1975
est de l'ordre de 310 %. L'enseignement supérieur affiche un
résultat exceptionnel de l'ordre de 3 694 %. Nous pouvons dire que le
développement de l'éducation en Corée a été
unique si nous le comparons aux autres pays.
En général, les pays avec 90 US$ de revenu par
capital (comme la Corée) en 1960
pouvaient faire inscrire en moyenne 22 % des enfants
âgés de 5 à 14 ans dans l'école primaire. En
Corée, ce taux était de 59 % (McGinn et al., 1980).
Le taux d'inscription dans l'enseignement secondaire
était aussi plus élevé que la moyenne de celui des pays
dont le revenu par tête avoisinait 380 US$. De plus aucun pays ayant le
même revenu par tête que la Corée n'a réussi à
développer simultanément l'enseignement primaire, secondaire et
supérieur.
Les facteurs tels que l'aide américaine, la bonne
volonté des enseignants de travailler contre un salaire moindre et les
effectifs, très nombreux par classe, font que les coûts de
l'éducation en Corée, comparés à ceux des autres
pays en développement, étaient très bas.
Par exemple, en 1965, les coûts d'une éducation
primaire en Corée étaient de
7 US$ par élève, tandis que pour le Maroc,
l'Irak et le Pérou, ils étaient respectivement de 50 US$, et
24US$ (McInnes et al., 1980).
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