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La taudification de la commune de Lingwala : causes, conséquences et perceptive de rénovation en quartier durable

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par Jean Pierre BWAZU DUNGIA
Institut supérieur d'architecture et d'urbanisme(I.S.A.U):Kinshasa/RDC - Licence 2012
  

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La stabilité en termes de croissance était le trait caractéristique de la structure spatiale de Lingwala avant 1960.

Tableau III.1. : Répartition des vocations des espaces à Lingwala avant l'indépendance

Type

Importance spatiale (en ha)

%

Habitat

170

59

Espace vert et réservé

90

31

Voirie et équipements

30

10

Total

290

100

Source : commune de Lingwala, service des archives, 2011

A l'origine, la commune de Lingwala regroupait des quartiers planifiés et aménagés avec respect de certaines normes urbanistiques, sur une superficie d'environ 170 ha, soit 59% de la superficie totale de la commune (carte III.1). Il y avait aussi dans la partie Sud de la commune, un vaste espace vert de 80 ha et une petite étendue d'espace vert au Nord de 10 ha. Les deux espaces verts occupaient 90 ha, soit 31% de la superficie totale de la commune. Les équipements et la voirie occupaient 30 ha, soit 10% de l'ensemble.

CARTE III.1.: CROISSANCE SPATIALE DE LINGWALA DE 1930 A 1960

Pendant cette période, la commune de Lingwala ne comptait que 2710 parcelles. Les voies principales de la commune étaient asphaltées et les voies secondaires étaient en terre battue et bien entretenues. Cette voirie était accompagnée d'un réseau d'assainissement et de réseaux divers bien entretenus. Le respect des normes en matière d'urbanisme était de stricte rigueur. Notons qu'il y avait aussi une mise en place d'un bon nombre d'équipements collectifs tels que terrains de football, écoles, centre de santé, foyers sociaux, marché.

Ainsi, avant l'accession du pays à l'indépendance, la commune de Lingwala était une commune résidentielle bien aménagée et équipée par le service d'urbanisme de jadis. Cela nous a permis de faire le calcul de la superficie du bâti parcellaire avant l'indépendance.

Pour la commune, lors de sa création, existait un service d'urbanisme de rigueur et que l'exigence minimale de la surface bâtie, inscrite dans l'ordonnance du 15 juin 1913, en son quarante-troisième article, stipule que « la surface bâtie dans une parcelle résidentielle ne pourra excéder 40% de la surface totale à bâtir, à moins d'une autorisation spéciale du Gouverneur de province. »

Connaissant déjà le coefficient d'occupation au sol, 40% et la superficie totale occupée par l'habitat, 170 ha, nous avons calculé la superficie occupée par le bâti.

Pour ce, nous avons appliqué la formule ci-après :

D'où, sur 170 ha qu'occupait l'habitat, les logements n'occupaient que 68 ha, soit 23% de la superficie totale de la commune.

Cela nous permet de déduire que certaines normes urbanistiques pouvant permettre de réduire un impact environnemental négatif et des normes intégrant des critères économiques, sociaux et écologiques étaient prises en compte.

III.2. LINGWALA APRES L'INDEPENDANCE

C'est après l'indépendance que la croissance spatiale de Lingwala est devenue très dynamique (Carte III.2).

Tableau III.2.  : Répartition des vocations des espaces à Lingwala en 2012

Types

Effectif

%

Habitat

210

72

Espace vert

0

0

Voirie et équipements

80

28

Total

290

100

Source : Observations de terrain, 2012

Comme l'on peut le constater dans le tableau III.2, en 2012 l'habitat occupe 210 ha, soit 72% de la superficie totale ; la voirie et les équipements 80 ha, soit 28% de la superficie totale. Tous les espaces verts et réservés sont occupés.

Les voies principales, après une longue période de délabrement, sont réhabilitées, tandis que les voies secondaires demeurent dans un état défectueux. Le réseau d'assainissement qui, jadis, était bien structuré et fort équipé, est aujourd'hui détérioré et bouché. La croissance démographique, la spéculation foncière et immobilière ainsi que la pauvreté ont apporté des conséquences géographiques fort diversifiées et relatives au lotissement, puis à l'occupation par population de la majeure partie des anciens espaces verts, à la densification du bâti parcellaire, à l'occupation des espaces impropres à l'habitat, à la dégradation et à la pollution de l'espace habité.

Actuellement, la commune de Lingwala donne l'apparence d'un habitat administré, par la diversité des constructions. L'on y enregistre 3560 parcelles dont 108 parcelles issues de lotissements anarchiques Boyata le long de la rivière Gombe et Mont des Arts sur les 10 ha d'espace vert dans la partie Nord de la commune ; 134 parcelles issues du lotissement Beau Vent qui occupe 30 ha d'espace vert dans le Sud de la commune et 98 parcelles issues du morcellement.

Ce qui précède a permis le calcul de la superficie du bâti parcellaire en 2012 :

Après l'indépendance, le coefficient d'occupation au sol n'est plus respecté. Chacun construit comme il veut et le coefficient d'occupation au sol passe de 70 à 80% voire même 100%. Pour le coefficient d'occupation au sol, nous avons considéré comme moyenne 80% par rapport à nos observations sur le terrain. L'habitat quant à lui est passé de 170 ha à 210 ha.

Nous appliquons ainsi la formule ci-après :

CARTE III.2. : STRUCTURE SPATIALE DE LINGWALA DE 1960 A 2012

La croissance spatiale de la commune de Lingwala est naturellement dictée par plusieurs raisons, parmi les plus fréquentes il y a le Bourrage interne.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault