Analyse de la situation juridique du site de sculpture sur granite de Laongo

Chapitre II : l'ambiguïté de la situation juridique du site de Laongo

Le site de Laongo fait l'objet aujourd'hui d'énormes interrogations sur sa situation juridique. Ces interrogations, loin d'être les moins importantes, révèlent d'énormes ambiguïtés quant au régime juridique actuel du site à travers le problème du statut institutionnel et celui des oeuvres.

Section I : l'absence de cadre institutionnel statutaire formel.

Le statut de Laongo est sujet à polémique quant à sa nature exacte, le rôle des différents acteurs, et l'étendue de leurs pouvoirs. Cette polémique est la conséquence de l'absence de textes clairement définis.

Paragraphe I : l'absence de textes clairement définis

Depuis sa création, le site n'a pas fait l'objet de définition expresse quant à sa nature, son domaine d'activité, son fonctionnement. Or le Décret n°2009-778/PRES/PM/MCAT du 6 Novembre 2009 portant adoption de la politique culturelle au Burkina Faso, fait de la sécurité juridique et de la mise en place de la réglementation, une des missions prioritaires du MCT^27(*). Les textes sur le site restent caractérisés par leur rareté, leur indétermination et imprécision.

A) Laongo, un musée ou seulement un site touristique ?

Nulle part ailleurs, dans les textes existants sur Laongo il n'est fait cas du caractère exact de Laongo et de sa vocation. Les quelques textes existants restent marqués par leur imprécision. Vingt ans après sa création aucun écrit n'est intervenu pour donner au site un statut. Le site de Laongo est aujourd'hui comme une personne sans pièce d'identité. C'est comme s'il fonctionne dans la clandestinité. Pourtant les consoeurs du symposium telles que le SIAO, les NAK et bien d'autres sites et manifestations culturelles sont dotées de statuts clairement définis.

Aucun texte ne détermine spécifiquement la vocation touristique ou le caractère muséographique du site, ni les objectifs visés par la mise en place d'un tel site. Tout se passe comme s'il y'avait une certaine crainte à donner à Laongo un statut. Est-ce par manque de volonté ou par manque de moyens nécessaires ? Cette question mérite d'être posée car les difficultés qu'impliquait l'adoption de statuts au profit du SIAO et des NAK ne sont pas les moins complexes que celles que soulèveront l'octroi de statut au site de Laongo d'autant plus qu'elle est déjà en fonction. Une telle situation créée une certaine confusion quant à la nature du site que nous verrons dans la deuxième partie de notre travail. Maisavant tout, notonsl'inexistence d'un règlementintérieur.

B) L'absence de règlement intérieur

Le règlement intérieur est un document écrit émanant de l'autorité de tutelle qui contient les mesures sur les conduites du personnel et des usagers. Le règlement intérieur est nécessaire pour le bon fonctionnement de tout établissement. Le site de Laongo ne dispose pas de règlement intérieur. Aucun cahier de charge ne guide les employés. Le site est-il un établissement dispensé de l'adoption d'un règlement intérieur ? Pas pour autant.

* ²⁷Décret n°2009-778/PRES/PM/MCAT du 6 Novembre 2009 portant adoption de la politique culturelle au Burkina Faso