2.1.2.
La forêt communautaire dans l'approche globale du développement
durable
Le concept de Forêt Communautaire (FC) a
été développé par le gouvernement camerounais
à travers la loi N°94/01, dans le but de répondre aux
exigences internationales sur développement local et la gestion durable
des ressources naturelles.
La FC est une attribution de gestion de l'Etat camerounais
aux communautés afin que celles-ci puissent améliorer leurs
conditions de vie et entreprendre des actions de développement
communautaire grâce aux revenus issus de son exploitation (SNV, 2005).
Selon BIGOMBE (2000, Page 1), la FC est considérée comme
« l'ensemble des processus dynamiques de responsabilisation des
communautés rurales dans la gestion des ressources forestières,
pour contribuer à l'amélioration de leurs conditions de vie et
promouvoir le développement local ». Selon le même
auteur, la gestion durable des ressources forestières à travers
l'acquisition des FC ne peut être efficace qu'avec la participation
effective des populations locales.
A cause de la croissance de la pauvreté,
particulièrement dans les zones rurales, plusieurs communautés
avisées ont favorablement accueilli la foresterie communautaire comme
moyen qui leur permettrait d'améliorer leurs conditions de vie. Les
populations dépendantes des forêts se sont montrées
intéressées dès qu'elles ont eu la conviction qu'elles
auront droit au partage des bénéfices
générés par l'exploitation commerciale de leurs
forêts (MINEF/CFDP-CFU, 2001). La FC initie le développement sur
le plan socio-économique, institutionnel et environnemental.
Au niveau socio-économique, la FC
permet la création d'emplois et d'infrastructures sociales à
partir des retombées économiques de l'exploitation
forestière (Poissonnet, 2005). De même, l'accès à un
salaire local par l'intermédiaire d'un emploi
généré par l'EFC peut contribuer à un
développement économique local.
Au niveau institutionnel,
la FC fournit aux populations locales le droit d'exploiter
elles-mêmes une portion de forêt et de gérer les
bénéfices issus de cette exploitation pour leur propre
développement socio-économique. Une responsabilisation collective
vis-à-vis de la gestion de ces bénéfices monétaires
en fonction de l'intérêt général doit aboutir
à une amélioration des conditions de vie locale et aux
prémisses d'une « démocratie locale »
(Poissonnet, 2005).
Au niveau environnemental,
les bénéfices réalisés grâce
à l'exploitation forestière doivent contribuer à motiver
les populations concernées pour la gestion et la conservation à
long terme de leur massif forestier (Poissonnet, 2005).
La FC apporte généralement des avantages
directs (gains tangibles ou réels) et indirects (gains intangibles). Les
avantages directs liés à la FC sont des valeurs monétaires
ou commerciales des PFLs et PFNLs, ainsi que les services provenant de la FC.
Les avantages indirects incluent la préservation d'un micro climat
adéquat et de l'équilibre du climat global, la conservation des
normes et des valeurs culturelles des communautés villageoises, la
séquestration du dioxyde de carbone, la préservation des nappes
phréatiques, la stabilisation des terres et leur fertilité, et
l'atténuation de l'action érosive de l'eau, du vent et de la
gravité (MINEF/CFDP-CFU, 2001). Ces différents avantages sont
répartis entre diverses catégories de bénéficiaires
comme indiqués au tableau 1.
Tableau 1 :
Types de bénéfices issus de la FC et catégories de
bénéficiaires.
|
Bénéficiaires
|
Bois
|
PFNL
|
Revenus des
services
|
Revenus des
ventes
|
Séquestration du
carbone
|
Régulation de la
nappe et stabilisation des terres
|
Normes et valeurs
culturelles
|
Micro- climat
|
Equilibre du climat
global
|
|
Communautés
locales
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x
|
x
|
x
|
x
|
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x
|
x
|
x
|
x
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Gouvernement
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x
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X
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x
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x
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Opérateurs économiques
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x
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x
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x
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x
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|
ONGs
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x
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x
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Communauté internationale
|
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X
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x
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|
x
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Source :
Adapté du MINEF/CFDP-CFU, 2001. Page 9
Les bénéfices des FCs se font ressentir du
niveau local (communauté) au niveau international (communauté
internationale) en passant par le niveau intermédiaire (gouvernement).
Malgré les avantages et les multiples bénéficiaires des
FC, certaines études ont montré que ce processus n'est pas
exempt de difficultés.
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