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L'accord d'association entre l'Algérie et l'Union Européenne( Télécharger le fichier original )par Khoudir LEGUEFCHE Université Pierre Mendès- France de Grenoble - Master 1 études européennes 2008 |
II.4 La Politique Méditerranéenne Rénovée (PMR)En Décembre 1990, le conseil a adopté la stratégie de la politique méditerranéenne rénovée proposée par la commission en Juin en vue d'intensifier les rapports avec les pays tiers méditerranéen afin de réduire l'écart entre les économies des deux ensembles. Dans le cadre de cette nouvelle stratégie, les pays tiers méditerranéens ont bénéficié au titre du quatrième protocole (voir tableau 8) d'une augmentation de 40 %. L innovation introduite par cette politique consiste en l'insistance sur les réformes économiques et structurelles, et la coopération régionale et l'environnement. L'Algérie a bénéficié de 350 millions € en plus de 95, 68 % au infrastructures et 21 % à l'agriculture et la pêche. Globalement, on peut conclure que les accords CEE - PTM conclus entre 1969 et 1977 sont purement commerciaux. Officiellement on les qualifiait « d'Accords de coopération », ils ont été caractérisés par le couplage aide financière - avantages commerciaux39. 38 Union européenne - Maghreb 25 ans de coopération 1976-2001, document de la Commission européenne http://ec.europa.eu/external_relations/euromed/brochures/ue-maghreb-25ans.pdf 39 Abdelkhaleq Berramdane,. Le partenariat euro - méditerranéen à l'heure de l'élargissement,. Karthala 2005 P6 On peut remarquer aisément que le tiers des montant accordés à l'Algérie n'a pas été engagé (tableau 9), sur un total de 949 millions d'Euros, 640 millions sont des prêts de la BEI, et sur le don de 214 millions d'Euro seulement les deux tiers ont été engagés. Beaucoup parlent de la capacité limitée de l'Algérie à absorber ses financements pour des questions liées à la bureaucratie ou à l'absence d'un climat favorable à la coopération. La première conclusion est que en dépit de l'ampleur des prêts par rapport aux dons qui normalement devraient servir le même objectif puisqu'il sont inscrit dans la même nomenclature, la CEE ne s'est pas trop inquiétée pour les sommes accordées par la BEI pourtant, ils sont trois fois supérieur à la différence des deux voisins immédiat de l'Algérie. La deuxième remarque c'est que les sommes non engagées affiche un accroissement d'un protocole à l'autre, alors que normalement les difficultés ont tendance à diminuer au fil du temps. Ainsi, pour être exacte, 8.4, 15.1, 11 et 37.8 en millions d'euros sont classés à la partie reliquat du premier au quatrième protocole successivement. Ce qui fait 72.3 millions d'euros sur 214. A cela il faut ajouter que le contenu des protocoles est différent de celui du Maroc ou de la Tunisie, on remarque que les lignes de crédits concernent généralement des objectifs difficiles à mesurer, concernant par exemple la formation ou les études. Une autre remarque relatif à l'Autoroute Est-ouest, inscrite au deuxième protocole, mais n'est pas encore réalisée à nos jours. Donc il faut soulever le problème d'efficacité qui semble t-il s'étend dans le temps !!! Tableau 9 : Le rapport sommes engagées- sommes non engagées (en millions d'Euros)
Source : Document de la commission européenne |
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