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Politique de mobilisation des ressources financières des institutions de micro-finance: cas de padme-bénin

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par Gislain Jésus-Gnon NOUBEMEDOU
Université CERCO-Bénin - Licence Professionnelle en Banque Finance et Assurance 2010
  

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II- ÉTUDE THÉORIQUE ET TRAVAUX ANTÉRIEURS

A- Étude théorique des expressions

1-Concepts et expressions

· Ressources financières

C'est l'ensemble des moyens dont dispose un individu, une institution pour effectuer des transactions. Elles tiennent comptent des titres (actions, obligation) et aussi de la liquidité

· Micro crédit

Il a vu le jour au Bangladesh, Asie, au début des années 80. C'est donc un concept relativement nouveau qui a connu un succès tel qu'il s'est rapidement propager dans le monde entier y compris les pays développés (USA avec les ghettos de Chicago et les réserves indiennes de l'ouest, Canada, France, Allemagne, Luxembourg, etc.)

Il peut être défini comme un crédit de faible montant offert à ceux qui ne peuvent accéder au crédit bancaire, faute de garanties nécessaires ou parfois même d'idéologie culturelle, et sociologique, d'éloignement, d'analphabétisme. (Cours d'Économie des marchés et intermédiaires financiers : Professeur Fulbert Gero AMOUSSOUGA, 2008-2009).

· Les crédits

Dans le lexique économique (1999), le crédit est « un acte de confiance se traduisant par un prêt en nature ou en espèces consenti en contrepartie d'une promesse de remboursement dans un délai généralement convenu à l'avance ».

« Le crédit peut être défini comme étant la mise à disposition effective d'un bien ou d'un pouvoir d'achat contre la promesse de remboursement dans un certain délai, le plus souvent avec rémunération du service rendu et du risque encouru » (BOUDINOT et FRABOT, 1978).

Dans ces conditions, le crédit doit répondre à une double contrainte à savoir la viabilité de l'institution de crédit et la rentabilité du projet pour lequel il a été accordé.

Selon la théorie de l'intermédiation financière, le crédit est considéré comme étant un produit du processus de cette intermédiation. Il permet de rendre disponible en temps opportun un surplus de liquidité ou d'augmenter le pouvoir d'achat des paysans pour leurs besoins agricoles et non agricoles. (ADAMS et al, 1980)

D'après la Banque Mondiale (1997), les SFD se distinguent par leurs perspectives de pérennité et la qualité des services rendus. Pour assurer leur pérennité, les SFD doivent être techniquement et financièrement autonomes d'une part, puis l'impact et la qualité des services

Politique de mobilisation des ressources Financières des institutions de micro finance
(IMF): Cas du PADME-Bénin

rendus appréciables d'autre part. Dans ce contexte, « seuls les taux d'intérêt pratiqués dans chaque SFD permettent d'améliorer le rendement, de couvrir les charges et de renforcer la capitalisation à travers les réserves et le report à nouveau ». (BIO TCHANE A.)

Selon le rapport MDR / PNUD (1995), « les taux d'intérêt bonifiés rendent le capital artificiellement peu cher, favorise son gaspillage, démobilise l'épargne et n'est pas soutenable à long terme par l'État une fois que le contrat avec les bailleurs de fonds vient à terme ». Il est donc important de financer le crédit avec de l'argent chaud pour accroître le sens de responsabilité des emprunteurs et améliorer le taux de remboursement des prêts. Il s'avère donc nécessaire pour les SFD de procéder à un réglage subtil entre les fonctions : Épargne et Crédit, qui constituent les activités principales du système, tout en s'assurant du remboursement des crédits par une analyse approfondie des garanties.

Ainsi, selon BOUDINOT et al (1982), faire crédit : « c'est faire confiance, c'est donner librement la disposition effective d'un bien réel ou d'un pouvoir d'achat contre la promesse que le même ou qu'un bien équivalent vous sera restitué dans un délai le plus souvent avec une rémunération du service rendu et du danger couru, danger de perte partielle ou totale que comporte la nature même de ce service ».

Cette définition met en relief la notion de confiance en la solvabilité future de l'emprunteur. H. Guitton (1980) renrichit en disant que: « le recours au crédit est indispensable à l'augmentation de l'expansion de la production ».

· Crédit en souffrance

L'arrêté d'application de la loi sur les SFD dispose en son instruction n°4, article 1er, relative au développement de crédits en souffrance (BCEAO, Mars 1998) que : seront considérés comme crédits en souffrance, les crédits aux membres ou aux bénéficiaires dont une échéance au moins est impayée depuis plus de trois (03) mois.

· La micro entreprise

En matière de définition, les points de vue ont varié selon les pays et les auteurs. Selon le rapport sur l'état de l'économie nationale (décembre 1998), la micro entreprise est définie comme des « activités économiques et commerciales de moindre importance auxquelles s'adonne une population de personnes qui ont montré de dynamisme et qui ont acquis un certain savoir - faire dans le domaine du commerce, de l'artisanat et de l'industrie ».

Politique de mobilisation des ressources Financières des institutions de micro finance
(IMF): Cas du PADME-Bénin

· Le portefeuille de crédit

Selon SILEM et ALBERTINI (2002) : « le portefeuille est l'ensemble des valeurs (monnaie, effet de commerce, action, obligation, etc.) détenues par un agent économique. C'est aussi un ensemble géré par un groupe d'assurance ou par une compagnie d'assurance ». Le portefeuille de crédit d'une institution de micro finance est l'ensemble des crédits octroyés par celle-ci dans le cadre de ses activités.

· Asymétrie d'information

Il y a asymétrie d'information sur le marché quand certains opérateurs détiennent une information particulière qui n'est pas transmise au prix des actifs sur les marchés.

L'asymétrie d'information sur un marché peut conduire selon le cas soit à la sélection adverse, soit au hasard moral.

o La sélection adverse ou l'anti- sélection

Elle a trait à des situations où un côté du marché notamment le côté acheteur ne peut observer la qualité des biens situés de l'autre côté du marché (type caché). (Cours d'Économie des marchés et intermédiaires financiers : Professeur Fulbert Gero AMOUSSOUGA, 2008- 2009)

Elle est relative aux situations où les débiteurs de risque élevé et de faible performance sont ceux qui sont susceptibles de choisir un programme de crédit à taux d'intérêt élevé contrairement aux emprunteurs à faible risque qui se retirent du marché (PADME, 1990).

Selon Ahmed Silem et J. M. Albertini, Économie Dalloz 6ème édition, la sélection adverse apparaît comme un phénomène lié à l'asymétrie d'information dans le rapport d'offre et de la demande conduisant à des effets pervers.

o Hasard moral

Il se réfère à la situation où un côté du marché ne peut observer le comportement de l'autre côté (comportement caché). Les asymétries d'information mènent les opérateurs à des réactions soit pour les exploiter (comportement opportuniste), soit pour limiter les inconvénients (recherche d'information, surveillance, excitation diverse à l'exécution des contrats.)

Politique de mobilisation des ressources Financières des institutions de micro finance
(IMF): Cas du PADME-Bénin

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius