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Evaluation de projet par la méthode des effets: le cas du programme prioritaire équipements marchands de la commune de Ouagadougou

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par Sylvain-Roger Bonkoungou
Institut de Formation Colbert( IFC) - Master2 en Management de Projet 2007
  

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2- Le fonds d'investissement

Il avait pour but de sécuriser une partie des produits recouvrés sur les équipements réhabilités, et de garantir, la capacité d'autofinancement régulière à des destinations des futurs investissements municipaux.

L'analyse financière a relevé que le fonds d'investissement et la provision pour grosses réparations n'ont pas été dotés, et que les DAT prévus n'ont pas été effectués à cause des difficultés de trésorerie liées au financement non planifié de deux marchés ( paspanga, et marché de bétail)

Cependant, les dispositions de la conventions avec l'Agence Française de Développement (AFD) préconisaient la dotation d'un fonds d'investissement de 54 600 000 F CFA soit 1,5% du coût des infrastructures et de la Provision pour grosses réparations de 18 200 000 F CFA soit 0,5% du coût des équipements marchands. En plus de cela, il a été prévu de doter le fonds d'investissement de 40% des recettes totales et des DAT pour les excédents de trésorerie. Les causes révélées du non respect de cette disposition de la convention par la RAGEM seraient les suivantes :

-Non prise en compte du fonds d'investissement dans la réalisation du budget ; -Non planification des moyens de financement des investissements ; -Confusion de compte (compte unique pour toutes les opérations) ;

-Confusion entre fonds d'investissement et DAT.

Le système de capitalisation des DAT et du fonds d'investissement n'est possible, qu'après une bonne maîtrise de la trésorerie, et, la politique d'investissement doit suivre la politique de financement.

Afin de permettre à la structure de gestion des marchés de pouvoir respecter cette disposition à l'avenir, des recommandations suivantes lui ont été faites :

-Traduire par un virement réel de fonds dans un compte bancaire crée à cet effet le financement du fonds d'investissement et la provision pour grosses réparations par une capitalisation mensuelle;

-Traduire dans le budget comme un flux financier visible dans le tableau emplois ressources de la période le fonds d'investissement et la provision pour grosses réparations. Deux modes de prélèvement sont possibles pour alimenter le compte :

Soit par la mensualisation des 54 600 000 F et des 18 200 000 F CFA recommandés par l'AFD et viré régulièrement dans le compte du fonds d'investissement ;

o Soit la mensualisation des amortissements et le suivi d'un prélèvement automatique de leur valeur pour alimenter le compte du fonds d'investissement.

-Réaliser, des études comparatives des modes de financements des investissements pour minimiser les coûts en cas de difficulté de trésorerie ;

-Financer les DAT par les excédents de trésorerie disponibles.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault