Paragraphe 2 : Le circuit administratif des dossiers
d'avancement
À ce niveau, il convient de signaler qu'après
rédaction des projets d'arrêtés, la
délégation de la fonction publique transmet les dossiers
d'avancement à la direction générale de la fonction
publique pour être visés. Ces dossiers sont visés d'abord
par le chef de service des avancements, ensuite par le directeur de la gestion
des carrières
administrative et enfin, par le directeur de la fonction
publique. C'est le circuit interne au sein de la fonction publique.
Jeanne DAMBENDZET souligne que « le circuit externe des
dossiers est constitué par les étapes suivantes :
- première étape : après la direction
générale de la fonction publique, les dossiers sont transmis
à la direction générale du budget, puis à la
direction générale du contrôle financier, pour
vérification des indices, parce qu'il y a une imputation
budgétaire.
- deuxième étape : après les visas des
services techniques du ministère des finances, retour des dossiers
à la fonction publique pour signature par le Ministre.
Après signature, les dossiers sont transmis au
secrétariat général du gouvernement pour diffusion ».
Idem p.26
Cette première partie a permis de présenter les
données générales sur lesquelles repose l'avancement des
agents publics congolais, donc ceux de la Direction Générale des
Mines et Des Industries Minières (DGMIM). Elle a eu pour objet de
décrire le contexte particulier dans lequel se réalise cet
avancement. Il convient, dans la seconde, de procéder à un examen
critique permettant de mettre en lumière les atouts et les limites
éventuels que dévoile la problématique de l'avancement des
fonctionnaires de la DGMIM.
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