4.3) Consolidation interne de postes en insertion
Nous avons pris le parti de considérer que cette
pratique qui consiste à donner une chance à des candidats en
transformant leur poste en insertion par un CDI à valeur de
critère d'utilité sociétale. En effet, nous allons voir
que pour deux situations concernant 2007 et 2008, l'insertion durable de ces
deux candidats n'aurait probablement pas été possible au sein
d'une collectivité ou bien d'une entreprise privée.
Premier exemple
En février 2007, la MIFEN recrute un salarié
d'une soixantaine d'années dont les difficultés personnelles sont
à l'origine d'une absence quasi totale d'expérience
professionnelle. À l'heure où la majorité des travailleurs
prennent une retraite bien méritée, celui-ci prend contact avec
la MIFEN pour débuter sa carrière. Au vu des objectifs sociaux et
environnementaux que poursuit la MIFEN, il se porte candidat à un poste
en contrat d'avenir. L'employeur s'interroge un instant, sur cette candidature
originale. Mais au regard des textes, ni l'age, ni l'absence de passé
professionnel ne constituent des obstacles à l'obtention d'un Contrat
d'Avenir. En revanche, sa condition d'allocataire du RMI et d'adulte
handicapé le rendent prioritaire. La question des objectifs visés
et de l'insertion professionnelle durable se pose aussi. Peut-on imaginer
sérieusement que ce candidat qui aura entre 62 et 65 ans à sa
sortie de la MIFEN puisse trouver du travail ? Comment défendre
cette candidature auprès de la DDTEFP alors que les sorties positives
sont insuffisantes ? En faisant le choix de recruter ce salarié, la
MIFEN n'a aucunement renoncé à augmenter son taux de sortie
positive. Néanmoins, il apparaît que sa volonté de lutter
contre toutes formes d'exclusion ou de discrimination (car il eut
été discriminatoire de ne pas recruter ce candidat pour une
question d'age) prévaut sur son engagement contractuel avec l'Etat.
L'histoire aurait pu s'arrêter là. Or, plus d'un an après
son intégration, M. G est bien intégré à la MIFEN.
Il met ses qualités humaines et professionnelles au service de
l'association, des encadrants mais aussi des personnes en insertion. La
question de sa sortie vers l'emploi a été contournée par
le biais d'un nouveau contrat de travail, cette fois-ci un Contrat
d'Accompagnement dans l'Emploi à temps plein, qui pourra
éventuellement évoluer vers un CDI. Monsieur G a quitté le
dispositif du RMI. Cette méthode de recrutement interne est un moyen de
répondre efficacement à la demande de certains salariés
aux compétences aussi réelles que leurs difficultés
à trouver un emploi dans le secteur marchand. Un moyen de
répondre partiellement à la demande de l'Etat car si le poste de
M. G dépend encore partiellement des aides de l'Etat, il devra
être totalement autofinancé dans un proche avenir.
Deuxième exemple
Cette situation, en lien avec la politique agricole, est un
exemple d'appui indirect de la MIFEN aux collectivités. En 2006, un
éleveur de 43 ans allocataire du RMI depuis quelques années a
été orienté à la MIFEN. M.M. fait partie de ces
petits agriculteurs dont l'exploitation ne répond plus aux normes
européennes et dont la surface d'exploitation est inférieure au
seuil de viabilité. Pour soigner son troupeau d'une cinquantaine de
brebis, M. M se lève chaque jour de la semaine à 4H30 pour
percevoir une misère. Il aurait pu vendre ses terres à maintes
reprises car elles sont situées à proximité du centre
bourg d'un petit village situé aux portes de Bayonne où le
foncier a atteint des tarifs exorbitants. Mais il s'accroche à sa terre
qui contient toutes ses racines.
Malgré d'importants savoir-faire, M. M ne parvient pas
à trouver un emploi. Il est par ailleurs sans permis de conduire. La
MIFEN décide alors de pérenniser son poste en décembre
2007. Six mois après cet engagement, Monsieur M. fait partie de
l'équipe.
Cette décision lui a permis de poursuivre son
activité d'éleveur tout en sortant du dispositif du RMI. Par
ailleurs, cette solution permet de :
- contribuer au maintien d'une agriculture rurale
traditionnelle aux portes de Bayonne, n'en déplaise aux promoteurs.
- pérenniser une activité de régulation
par piégeage sélectif du ragondin en la confiant à M. M.
Ce projet a en outre l'avantage de contribuer à la durabilité
écologique du territoire par l'arrêt des campagnes
d'empoisonnement chimique.
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