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La maison d'initiation à  la faune et aux espaces naturels un acteur du développement local et du développement durable au Pays Basque

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par Emmanuel DE JOANTHO
Université de Valenciennes et du Hainaut Cambresis - Master2 Développement local et économie solidaire 2008
  

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Chantier

SIAZIM

6 agents gea

Chantier

ENS

6 agents

Chantier

Rivières

6 agents

Chantier

Adour

6 agents

Chantier

Littoral

6 agents

Chantier

PLR

6 agents

Agent d'entretien

1

Légende

POSTES EXTERNES

7. Intérêts et contributions des parties prenantes

Nous avons déjà cité un nombre important d'acteurs individuels ou collectifs qui sont concernés par la MIFEN. Certains bénéficient de ses services ou bien contribuent à leur mise en oeuvre. D'autres sont à la fois usagers et porteurs de projets. Nous pouvons les différencier ainsi :

Ceux qui apportent leur soutien financier sans véritable contrepartie,

Il s'agit des collectivités qui subventionnent la MIFEN pour soutenir, sans contrepartie, une action ou un développement d'activité. C'est le cas du Conseil Régional qui a alloué une subvention d'investissement dans le cadre de l'augmentation du volume d'activité entre 2006 et 2007.

Ceux qui accomplissent un travail en contrepartie d'une rémunération,

Ce sont les salariés permanents ou en parcours d'insertion. Ces derniers sont aussi à ranger dans la catégorie des usagers car la mission d'insertion de la MIFEN leur est directement destinée.

Ceux qui portent les projets sans en tirer un quelconque intérêt financier,

Ce sont les bénévoles qui accomplissent leur mission de gouvernance pour atteindre les buts définis par le projet associatif.

Ceux qui bénéficient gracieusement des services de la MIFEN,

Ce sont les usagers des espaces naturels (randonneurs, pêcheurs...) et, dans une certaine limite, les salariés en parcours d'insertion, qui bénéficient des accompagnements (social, professionnel et santé).

Ceux qui confient des missions rémunérées à la MIFEN,

Ce sont les collectivités qui sollicitent la MIFEN pour qu'elle réalise des prestations de chantiers ou d'insertion.

Ceux qui participent à la concertation

Nous avons rangé sous la mention : « concertation » toutes les participations ayant pour objet le partage de l'information à des fins de prises des décisions communes. Nous retrouvons les usagers des activités de la MIFEN, parfois associés aux prises de décision, les autres ACI, les réseaux, les services techniques...

Dans le tableau ci-après, nous retrouvons l'ensemble des parties prenantes, leurs intérêts et les diverses formes de participations observées.

Partie Prenante

Intérêt

Forme de Participation

MIFEN

Bénévoles

Réaliser le projet associatif

Bénévolat : Définition du projet associatif,

gouvernance interne

Salariés permanents

Avoir une activité salariée

Participer à des actions utiles.Avoir une activité salariée

Salariat :Exécuter les missions, proposer des projets, gouvernance interne

Usagers (salariés en parcours d'insertion)

.Tisser des liens

.Débuter un parcours d'insertion

.Accéder à une formation, à un emploi

.Surmonter des difficultés (freins)

Salariat : Exécuter les missions

Concertation : Participer à l'amélioration des mesures de sécurité

Commune, syndicat,

Intercommunalité

CCAS

Orienter des candidats

Concertation : Evaluation des parcours

Services Techniques

Réaliser des prestations répondant à des besoins

Diminuer les nuisances

Préserver la nature

Diminuer les risques environnementaux

Financier : Commande de chantiers

Concertation : Co-construction de projets

Services Environnement

Office du tourisme

Disposer d'un environnement attrayant

Disposer de sentiers pédestres entretenus

Concertation : Partage des informations, évaluation des besoins

Conseil Général

Service insertion emploi

 

Financier : aides à l'encadrement

Concertation : Evaluation des parcours

MSD et dispositif ALI

Orienter des candidats

Concertation :Partage des informations, évaluation des besoins

Services de l'environnement

Réaliser des prestations répondant à des besoins

Diminuer les nuisances

Préserver la nature

Diminuer les risques environnementaux

Financier : Commande de chantiers

Concertation : Co-construction de projets

Comité départemental du tourisme

Disposer de sentiers pédestres départementaux et locaux entretenus

Financier : Commande de chantiers

Concertation : Echange sur les besoins

ÉTAT

DDTEFP

Mettre en oeuvre la politique d'insertion

Financier : Financer les emplois aidés, aide à l'accompagnement

Service pénitentiaire d'Insertion et de probation

Orienter des candidats

Concertation : Evaluation des parcours

ANPE

Orienter des candidats

Concertation : Evaluation des parcours

Établissements scolaires

Disposer de programmes éducatifs

Financier : Commande de prestation

Agence de l'eau

Services de l'environnement

Contribuer à l'entretien des rivières

Financier : Subvention

Concertation : Echange des informations

Région

Services de l'environnement

Contribuer à la lutte contre les crues

Financier : Subvention

Services de l'insertion

Contribuer aux efforts d'insertion

Financier : Subvention

Concertation : co-construction d'outils

Réseau CACI64

Mutualiser des moyens

Concertation : Représentativité, partage des informations...

Définir des règles de non-concurrence

Centre social Sagardian

Mutualiser des moyens salariés

(Infirmière santé publique)

Financier : Economie d'échelle

Associations

ACI Lagun et Adeli

Mutualiser des moyens salariés

(Accompagnateur social et emploi)

Financier : Economie d'échelle, partage de prestations de chantier

Service de prévention

Orienter des candidats

Concertation : Recensement des besoins, partage des informations

Usagers

Randonneurs

Disposer de sentiers pédestres entretenus

Agriculteurs

Disposer de berges entretenues

Réguler les populations de ragondins

Professionnels du tourisme

Disposer d'aménagements et de prestations entretenues

Tous ces acteurs sont parties prenantes du développement de la MIFEN. Ils correspondent en partie à la définition large suivante : « Ensemble des agents qui affectent l'activité économique de l'entreprise, les actionnaires bien sûr mais aussi les collaborateurs, les clients, les fournisseurs, les concurrents, les diverses collectivités dans leur ensemble 38(*)».

* 38 BRODHAG C, BREUIL F, GONRAN N, OSSAMA F (2004) Dictionnaire du développement durable - AFNOR - définition de : «partie intéressée(ou stakeholders)» p.164

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo