Projet de développement communautaire en Haà¯ti : Méthodologie d'analyse des besoins locaux

4.1.2 Interprétation des résultats et conclusions

Le taux de réponse à cette enquête apparaît relativement faible ; aucun bénéficiaire direct de projet communautaire, même par l'intermédiaire de représentant ou de chef de fil, n'a pu être contacté. Ceci peut s'expliquer par la non-disponibilité des personnes sollicitées durant la période étant donné que la majorité de ces personnes travaillent en dehors des centres urbains dans des zones plus ou moins reculées ; or en Haïti, l'accès à l'internet au niveau de ces zones est quasi nul d'où la difficulté d'avoir aussi une plus grande diversification des personnes enquêtées. Toutefois, vu le rôle que les cadres et les techniciens du développement jouent sur le terrain au côté des organisations de base et de la population, leurs opinions sont loin d'être négligeables mais sont un apport important à ce travail.

Concernant l'importance des projets de développement communautaires, il n'est pas étonnant de constater que l'appréciation positive fait l'unanimité chez tous les enquêtés. En effet, la littérature nous a déjà démontré que ces types d'initiatives sont une alternative à la crise économique dans divers autres pays, notamment en Afrique. Cependant, les avis sont partagés sur leurs impacts ; les enquêtés pensent que les impacts sont moyens ou plutôt faibles. Nous pouvons résumer les raisons évoquées dans les différents points suivants :

- Le manque d'implication réelle des communautés bénéficiaires et des autorités locales ;

- L'absence d'un processus de prise en charge par les bénéficiaires pour une gestion responsable post-projet ;

- Le projet sous entend « profiter de faire de l'argent »

- La mauvaise gestion des ressources, dépenses administratives trop importantes ;

- La mise en cause des méthodes et des outils utilisés dans l'identification, l'exécution et le suivi des projets.

En effet, les projets communautaires font face à des difficultés importantes dont l'absence de synergie entre les actions menées par les ONG et subissent beaucoup l'influence de la politique laquelle sape l'objectif premier de ces projets. Par ailleurs, la participation est plutôt un instrument de gestion du coût. Le travail non rémunéré de la communauté semble résumer la participation locale sans que les bénéficiaires aient de réelles implications dans la gestion dans les projets ; ce qui pose un grand doute sur la méthode participative. En outre, la mise en cause des outils d'analyse des besoins est une autre grande interrogation sur la pertinence des choix qui ont été faits par le moyen de ces outils. Certaines critiques adressées contre ces outils dont lourdeur (exigence en compétence, temps et ressources), complexité, inadaptabilité au contexte local, etc. ne sont pas nouvelles mais restent fondées. Cependant, l'esprit même de la conception de ces outils n'a pas été qu'ils soient ipso facto conformes aux réalités du terrain. Il y aurait une maîtrise insuffisante du processus de l'analyse des besoins de par même la difficulté de manipulation de ces instruments.

Par rapport à cette analyse, nous concluons qu'il y a une relation entre l'insatisfaction des objectifs des projets et une inefficacité du processus qu'ils ont suivi. En d'autres termes, l'amélioration de la qualité des projets communautaires passerait par une gestion saine et équilibrée de leur cycle. Cette gestion saine et équilibrée du cycle des projets communautaires nécessite d'un compromis social, une condition essentielle de départ vu leur objectif et leur nature, à savoir des résultats de bien-être collectif et implication forcément de beaucoup d'acteurs divers : les ONG, les élus, les politiciens, les fonctionnaires, etc. Ainsi, la problématique se pose au début même du processus. Ce qui revient à dire, en répondant à notre question de recherche de départ (p. 13), qu'une analyse judicieuse des besoins locaux permettrait d'améliorer la qualité (durabilité, impacts, et.) des projets communautaires au profit des populations bénéficiaires. En conséquence, nous voulons apporter notre contribution aux tentatives pour améliorer la durabilité et les impacts des projets communautaires par la proposition d'une méthodologie d'analyse de besoins locaux sur fond de participation et d'implication réelle des acteurs potentiels. Etant donné que le territoire est un élément de base de toutes réflexions sur le développement, nous aimerions commencer par faire une présentation de l'organisation territoriale et les rapports de pouvoir en Haïti.